一邊是政府積極推動，手握重金懸賞制造企業，另一邊卻是市場遇冷，經過一年補貼試點，新能源汽車保有量僅1萬余輛，私人購買僅百余輛，與推廣目標相去甚遠。

知情人士向《第一財經日報》透露，財政部對于新能源汽車的補貼預算為50億元，并且按照當初計劃，如果補貼實行效果不錯，還會增加預算。但從目前銷售情況來看，真正用于私人購買新能源汽車的財政補貼資金還不到1億元。

補貼發放難

相關政府部門在推廣新能源汽車產業化方面下了很大決心。2009年2月，財政部公布的《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》指出，“財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助”。按照混合程度和燃油經濟性，對各類混合動力汽車給予不同補貼，混合動力汽車最高每輛可享受5萬元的補貼，純電動汽車每輛補貼6萬元，燃料電池汽車每輛補貼25萬元。

緊接著，去年6月1日財政部發布消息，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作，純電動車每輛最高補6萬元；發動機排量1.6L及以下節能型汽車全國范圍內每輛車補貼3000元。截至目前，節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄已發布到第七批，試點城市也由5個增至25個。

而這僅僅是國家層面的財政支持，政策惠及的25個城市的地方政府基本依據國家補貼力度對相關產品給予同樣額度的補貼，以在國內上市銷售的首款雙模電動車型比亞迪F3DM為例，低碳版豪華型在享受國家、地方政府補貼后僅售8.98萬元，幾乎接近傳統燃料汽車的價格。

據工信部公布的《2010年汽車工業經濟運行報告》，截至2010年年底，共有54家汽車生產企業的190個車型列入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，2010年，以上車型年產量為7181輛車。假設上述車輛全部銷售出去，那么按照每輛車最高補貼金額6萬元計算，國家在新能源汽車方面的財政補貼約支出4.3億元。

實際上，我國新能源汽車的銷量情況并不樂觀，科技部“863計劃”節能與新能源汽車重大項目辦公室副主任甄子健在接受記者采訪時透露，2010年，我國新能源汽車銷量為1萬輛左右。

業內人士認為，其中絕大多數為公共領域用車，“從整車企業調研了解到的數據，目前國內新能源乘用車保有量在800輛左右。”中投顧問高級研究員李勝茂稱。

市場驅動力不強

雖然政策推動力度很大，但新能源汽車的市場化極為緩慢卻是不爭的事實。