5月3日下午消息，銀監(jiān)會今日發(fā)布消息稱我國將于2012年1月1日開始執(zhí)行新監(jiān)管標準，提高資本充足率、杠桿率、流動性等監(jiān)管標準，系統(tǒng)性銀行和非系統(tǒng)性重要性銀行需分別于2013年底和2016年底前達到新的資本監(jiān)管標準。銀監(jiān)會稱，新監(jiān)管要求將比巴塞爾三更為嚴格，但不會對銀行產(chǎn)生太大影響。

新增融資需求不會對資本市場產(chǎn)生沖擊

新標準改進資本充足率計算方法，將監(jiān)管資本從現(xiàn)行的兩級分類修改為三級分類，即核心資本充足率、一級資本充足率和資本充足率，并提高對資本充足率的監(jiān)管要求要求，其分別不低于5%、6%和8%。

新的監(jiān)管標準將同時引入逆周期資本監(jiān)管框架，包括2.5%的留存超額資本和0-2.5%的逆周期超額資本；增加系統(tǒng)性銀行的附加資本要求，暫定為1%。新標準實施后，為正常條件下系統(tǒng)性重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的資本充足率分別不低于11.5%和10.5%；若出現(xiàn)系統(tǒng)性的信貸過快增長，商業(yè)銀行需計提逆周期超額資本。

銀監(jiān)會表示，目前國內(nèi)主要銀行已經(jīng)達到了新監(jiān)管標準，商業(yè)銀行的資本缺口很小，無需大規(guī)模補充資本。雖然未來5年銀行業(yè)將面臨一定的資本缺口，但將主要通過銀行內(nèi)部資本積累滿足資本監(jiān)管要求；隨著國內(nèi)資本市場規(guī)模不斷擴大，商業(yè)銀行新增融資需求不會對國內(nèi)資本市場產(chǎn)生較大沖擊。

目前國際上尚無系統(tǒng)重要性銀行的明確定義，銀監(jiān)會表示，將在近期展開國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行的評估，評估將主要考慮規(guī)模、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性和可替代性等四個方面因素。銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人稱，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和招商銀行目前已經(jīng)完成一輪預(yù)評估。

銀監(jiān)會此前已經(jīng)明確其對系統(tǒng)重要性大型商業(yè)銀行增加附加資本要求，確保大型商業(yè)銀行和中小商業(yè)銀行資本充足率分別不低于11.5%和10.5%。

巴塞爾III要求2013年初開始執(zhí)行新的資本監(jiān)管標準，2018年底達標；而國內(nèi)新監(jiān)管標準自2012年初開始實施，2016年底達標，實施時間提前1年，最后達標時間提前2年。

銀監(jiān)會表示，巴塞爾三之所以給予較長的過渡期，主要是由于絕大多數(shù)歐美銀行面臨較大資本缺口，需較長時間調(diào)整經(jīng)營行為，同時歐美經(jīng)濟增長前景尚不明朗，盡快實施嚴格的資本監(jiān)管標準可能拖累經(jīng)濟復(fù)蘇的進程。而國內(nèi)銀行資本充足率較高，絕大多數(shù)銀行已經(jīng)達到新監(jiān)管標準，具備較快實施新監(jiān)管標準的條件；同時實施嚴格的資本約束有助于抑制商業(yè)銀行長期存在的信貸高速擴張潛在的信用風(fēng)險。