4月28日,世界銀行發布新一期《中國經濟季報》?!都緢蟆氛J為中國通貨膨脹和房地產風險正在減弱,調高對中國經濟增速的預期,預測中國2011年實際GDP增速將為9.3%,其稍早曾預測中國今年經濟增速為9%。世行同時上調對2011年CPI預測至5%。
通貨膨脹將趨緩
雖然中國三月份的CPI再創新高,同比上漲5.4%,但世界高級經濟學家高路易指出,5.4%的漲幅主要來自于食品價格的快速上漲,剔除掉食品和能源價格的影響,中國的核心通脹率并不高,3月份同比上漲2.3%,表明中國尚有能力控制通脹形勢。
此外,自2月份菜價達到頂點之后,蔬菜價格環比開始出現下降,雖然肉類等零售食品價格仍然在上升,但世界銀行認為總體來看,中國食品價格上漲的壓力現在已經接近拐點?!都緢蟆奉A計今后12個月的食品價格通脹的下降將足以抵制非食品通脹上升的影響,從而使CPI增速回落。
但世界高級經濟學家高路易提醒,未來應進一步關注油價和工業原材料價格上漲的情況。“目前通脹預期很高,同時經濟中幾乎沒有富裕產能,因此宏觀政策立場充分實現正?;浅V匾?。”世行調升對中國CPI增速預測,從4.7%調至5%,但仍看好2012年CPI增速的回落。
保障房建設需要透明融資模式
中國政府對房地產市場的嚴厲調控同樣引起了世界銀行的高度關注?!都緢蟆犯叨瓤隙酥袊鴮Ψ康禺a市場可能存在的風險做出的提前行動,同時認為加大保障房建設力度是一個正確的方向。
但《季報》同時指出,保障房建設的宏偉目標與預算安排之間存在矛盾。
盡管“十二五”的目標是建設3600萬套保障房,并把為期五年的建設規劃放在前兩年,其中2011年就要建設1000萬套,大大高于2010年的370萬套。但用于保障房建設的支出卻與2010年基本持平。
高路易認為,成功、可持續的社會保障會項目需要有力的制度和明確的規則,包括可持續的融資模式和補貼資金來源。在目前的有關計劃中,今年保障房建設所需的1.4萬億人民幣投資中,中央僅負責1000億,其余8000億由最終住戶和企業來承擔,另外5000億則由地方政府籌措。而地方政府的融資模式至今尚無明確方案,令人心存疑慮。