從重視“引進(jìn)來”到鼓勵(lì)“走出去”，中國(guó)企業(yè)邁向世界的步伐將得到更多政策支持。

來自國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局和外匯管理局等部委的官員27日在第五屆中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)上表示，“十二五”期間，將支持有條件的企業(yè)在境外利用混合貸款、銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化等多種手段，采用境內(nèi)外發(fā)行股票、債券以及項(xiàng)目融資等多種方式籌集資金；繼續(xù)深化境外投資的外匯管理改革；完善支持企業(yè)境外投資的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制等，以指引中國(guó)企業(yè)更好的走出去。

原材料海外投資比重增加

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持有條件的各種所有制企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則開展境外投資，是我國(guó)對(duì)外開放階段的重大戰(zhàn)略舉措。近年來，我國(guó)境外投資快速發(fā)展，2002-2009年，年均增速在54%左右。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)當(dāng)日發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查報(bào)告（2008-2010）》顯示，已對(duì)外投資的企業(yè)中，約有三分之二的企業(yè)表示現(xiàn)有對(duì)外投資規(guī)模小于500萬美元。從境外投資項(xiàng)目的地區(qū)分布來看，亞洲、歐洲和北美是吸引中國(guó)投資較為集中的地區(qū)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)經(jīng)濟(jì)信息部部長(zhǎng)徐偉指出，中國(guó)企業(yè)目前對(duì)外投資的規(guī)模總體來說比較小，只有為數(shù)很少的企業(yè)進(jìn)行了較大規(guī)模的海外投資。但值得關(guān)注的是，非洲已經(jīng)成為吸引中國(guó)投資的熱點(diǎn)地區(qū)。

調(diào)查報(bào)告還顯示，目前我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資最多的是制造業(yè)，其次為批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)林牧副漁業(yè)、建筑業(yè)等，投資于交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲和軟件業(yè)的企業(yè)較少。

“從近三年對(duì)外投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)比重有所降低，同時(shí)投資于農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和能源業(yè)的比重有了較大增長(zhǎng)，反映出原材料和自然資源開發(fā)等領(lǐng)域在中國(guó)對(duì)外投資中的重要性日益顯著。”徐偉說。

金融、稅收多手段支持

在“引進(jìn)來”取得較大成績(jī)的同時(shí)，面對(duì)猛增的經(jīng)常項(xiàng)目順差給我國(guó)帶來的壓力，大力推進(jìn)“走出去”對(duì)于經(jīng)濟(jì)全局的意義不言而喻。國(guó)家發(fā)改委外貿(mào)司司長(zhǎng)孔令龍介紹，“十二五”期間，要采取一系列手段引導(dǎo)好和服務(wù)好企業(yè)對(duì)外投資合作。

據(jù)徐偉介紹，目前企業(yè)“走出去”最大的困難之一是融資難題。而這一現(xiàn)象也得到國(guó)家相關(guān)部委的關(guān)注，孔令龍明確表示，要加大金融支持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行及其境外分支機(jī)構(gòu)為境外投資項(xiàng)目提供融資便利和良好的金融服務(wù)；積極發(fā)揮國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)的融資支持作用，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資項(xiàng)目加大信貸支持力度，支持有條件的企業(yè)在境外利用混合貸款、銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化等多種手段，采用境內(nèi)外發(fā)行股票、債券以及項(xiàng)目融資等多種方式籌集資金。

在稅收方面，國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師張志勇表示，“十二五”期間要建立完善的企業(yè)境外投資稅收服務(wù)指南，利用網(wǎng)站、報(bào)刊、12366稅收服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)大廳等載體，拓寬稅收宣傳和涉稅信息的發(fā)布途徑，更好地為企業(yè)境外投資提供稅收政策指引和涉稅基礎(chǔ)信息。另一方面，國(guó)稅總局將積極參與國(guó)際稅收協(xié)調(diào)與合作，為“走出去”企業(yè)創(chuàng)造良好的國(guó)際稅收環(huán)境。

國(guó)家外匯管理局資本管理司司長(zhǎng)孫魯軍則表示，下一步，要重點(diǎn)推進(jìn)資本項(xiàng)目改革，進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理體制改革，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，推進(jìn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

此外，記者還從商務(wù)部了解到，今年中國(guó)將加大政策支持和服務(wù)保障力度，研究拓寬外匯儲(chǔ)備有效運(yùn)用以及人民幣跨境流動(dòng)的渠道和方式，支持企業(yè)加快“走出去”步伐；同時(shí)更新發(fā)布重點(diǎn)國(guó)別投資合作產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；繼續(xù)推動(dòng)境外重要能源、礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)合作，鼓勵(lì)發(fā)展深加工合作。