英國議會下院4月1日就“脫歐”一攬子替代方案舉行投票，未獲得通過，英國首相特雷莎·梅2日召集內閣會議，規劃政府接下來的行動。歐盟官員紛紛表態，稱英國“無協議脫歐”可能在所難免，各國為了防范經濟沖擊正展開積極部署。

替代方案全部遭否

最新一輪的英國議會下院就包括“關稅同盟”“共同市場2.0”等在內的四種“脫歐”方案的動議進行表決，投票結果顯示，四種方案均未獲得多數議員支持。

在為打破英國“脫歐”僵局而舉行的四次投票表決中，有兩項提議旨在確保“脫歐”后英國經濟與歐盟保持緊密聯系，一項提議呼吁再次就任何“脫歐”協議舉行公投，但以292票對280票遭否決。另一項提議是關于英國與歐盟保持關稅同盟關系，該選項以三票之差被否決。

特雷莎·梅政府認為，關稅同盟意味著放棄達成獨立貿易協議的自由，這種自由正是很多疑歐派議員所渴望的。而對于公投的提議，特雷莎·梅稱這會使“被告知2016年公投結果將得到執行的選民”受到背叛，且可能解決不了任何事情。

英國“脫歐”事務大臣巴克利在議會表決結果宣布后表示，英國的默認立場仍然是，英國將在4月12日無協議退出歐盟。對于許多國際企業來說，這將是一場噩夢。巴克利還說，剩下的“唯一選項”是為英國有協議“脫歐”盡快找到出路，內閣2日上午舉行會議商討如何推進。

英國財政部官員特魯絲1日稱，特雷莎·梅的“脫歐”協議仍然是最佳選項，盡管議會已三次投票否決了它。特魯絲對媒體說，特雷莎·梅的協議上周五遭遇的最新挫折顯示“我們輸掉的票數比上次少了，有更多的人接受了它”，她認為“我們需要繼續考慮如何為那項協議爭取到支持”。

4月1日舉行的為第二輪“指示性投票”，其結果并無法律約束力，但會對政府產生壓力。3月27日，英國議會下院舉行了第一輪“指示性投票”，就包括“無協議脫歐”“舉行二次公投”等八種“脫歐”方案進行表決，但未能就其中任何一種方案達成一致。

英國泰晤士報政治版副主編稱，英國財政大臣哈蒙德2日將對內閣表示，保守黨可能不得不考慮舉行公投，因為該黨及英國都承受不起舉行大選。

由于英國議會下院未能在英歐雙方約定的期限前通過“脫歐”協議，英國政府必須在4月12日前做出新的抉擇，尋求更長期的推遲“脫歐”，或是“無協議脫歐”。

歐盟傳達悲觀情緒

由于英國議會未能就“脫歐”協議達成一致意見，歐盟官員紛紛表態稱，“無協議脫歐”的可能性越來越大。

歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶4月2日在出席一場智庫活動時公開表示，隨著離英國退出歐盟截止日期臨近，“無協議脫歐”的可能性已經變得越來越大。“過去幾天，‘無協議脫歐’的可能性已經上升，但我們仍希望避免這種狀況。”巴尼耶稱，歐盟已經準備接受英國留在關稅同盟，或保持一種類似于挪威與歐盟之間的關系。

巴尼耶在布魯塞爾的一次活動上表示，4月12日“脫歐”之前，英國只剩下三個選擇。此前英國議會已經否決了首相特雷莎·梅的“脫歐”協議之外的所有選項。他說，英國可以接受已經談好的協議，或“無協議脫歐”，或請求長期延遲“脫歐”。

歐洲議會負責英國“脫歐”談判事務的首席代表、比利時前首相伏思達2日表示，英國“無協議脫歐”在所難免。歐洲議會相關議員表示，歐盟已經延長了英國退出歐盟的最后期限，在其他已經達成的條款上不會再做出改變和讓步。

為防范英國“脫歐”對歐盟金融市場造成沖擊，相關官員透露已做好應對準備。法國央行總裁維勒魯瓦德加洛2日表示，所有準備工作都已完成，以保護歐洲金融業在英國“無協議脫歐”的情況下不會受到傷害。“我們已經在歐洲和國家層面做了一切準備工作，包括在英國‘無協議脫歐’的情況下，確保合同繼續得到遵守，金融業的客戶受到保護。”維勒魯瓦德加洛在France Inter廣播電臺表示。

英國的政治僵局促使特雷莎·梅要求延期，但以現狀來看，英國將在4月12日退出歐盟，除非特雷莎·梅可以在4月10日英退緊急峰會上向歐盟領導人拿出另一個可行方案。

成員國抓緊部署應對

除了歐盟層面已對英國“無協議脫歐”有所準備，各成員國也在加緊部署，防范經濟沖擊。

法國的海關已經在采取措施準備英國“脫歐”，計劃在2020年底前額外招募700名員工應對英國“脫歐”局面。法國還在網上公布了詳細的說明，為運輸鮮活動物、魚類以及化學品、藥品和廢料提供建議和指引。法國計劃開支5000萬歐元擴大港口的基礎設施，為增加的海關人員和邊檢設施提供場地。如果英國“無協議脫歐”，法國將設立新的邊防檢查站，檢查食品、植物和動物。

德國政府特設了一個英國“脫歐”內閣，由總理默克爾親自掛帥。德國表示，已經充分做好準備應對可能發生的任何結果，其中包括英國在4月12日“無協議脫歐”。德國在幕后與法國一樣也做了大量的準備，包括招聘更多人手應對英國“脫歐”。在社保、稅務和金融服務方面，德國政府提出了新的法案，旨在為英國“無協議脫歐”創造法律的確定性。但是德國政府表示，當務之急是保護英吉利海峽兩岸公民的利益。

荷蘭一直為英國“脫歐”繁忙準備。去年，荷蘭政府表示，鹿特丹港口需要額外增加900名海關關員，和145名動物檢疫獸醫。荷蘭外交部還公布了《英國無協議脫歐影響公告》，公告說321名海關關員準備隨時上崗，另外14名邊防守衛將對進入荷蘭的英國公民進行檢查。

市場機構報告稱，如果出現“無協議脫歐”，處于歐盟內部的德國等其他國家，將不得不遭受沖擊。根據德國工業聯合會4月1日的預測，如果英國“無協議脫歐”，德國經濟增長將下滑至少0.5%，即由原來預測的1.2%下滑至0.7%。（經濟參考報）