新能源車補貼政策預(yù)計最快于9月出臺，騙補企業(yè)名單預(yù)計在兩個月后公布。按最新討論稿，新能源車補貼政策將在多方面加以調(diào)整。如在原有的2016年至2020年補貼方案基礎(chǔ)上，提高了準(zhǔn)入門檻；新能源車補貼幅度也將有所下降，作為騙補重災(zāi)區(qū)的新能源客車被削減了補貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補貼則相對穩(wěn)定，新能源專用車、新能源貨車的補貼上限將較此前所傳版本提高。

已苦等補貼政策多時的新能源車生產(chǎn)商們，即將迎來靴子落地。

上證報記者昨日獲悉，新能源車補貼政策（指中央財政補貼，即“國補”）即將出爐，騙補名單（2015年）稍后也會公布。按最新討論稿，作為騙補重災(zāi)區(qū)的新能源客車板塊，將首當(dāng)其沖被削減補貼額度，新能源乘用車、燃料電池車的補貼則相對穩(wěn)定，對新能源專用車、新能源貨車的扶持跡象明顯。這或許將引發(fā)國內(nèi)新能源車市場結(jié)構(gòu)的變化，即新能源乘用車、新能源專用車、新能源貨車的比例提升，新能源客車的市場比例下降。由于前三者主要搭載三元電池，預(yù)計三元電池的需求也將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

盡管補貼額可能縮減，新能源客車企業(yè)的壓力仍將得以緩解。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少新能源客車企業(yè)因為墊資壓力較大，資金鏈繃得緊緊的，部分壓力甚至已轉(zhuǎn)嫁至上游的電池企業(yè)。有多家新能源客車企業(yè)高管表示，因購置補貼資金（“國補”）暫停發(fā)放，2015年的大部分補貼及2016年的補貼均尚未到位，部分企業(yè)的墊資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其正常承受能力。

“國補”政策、騙補名單將先后公布

上證報記者獲悉，新能源車補貼政策、騙補企業(yè)名單將分開公布。其中，“國補”預(yù)計最快于9月出臺，騙補企業(yè)名單預(yù)計在兩個月后公布。先后公布，旨在給有瑕疵的企業(yè)以寬限期，讓其在規(guī)定時間內(nèi)補齊材料，以便有關(guān)部門做出最后的處罰。

按最新討論稿，新能源車補貼政策將在多方面加以調(diào)整。如在原有的2016年至2020年補貼方案基礎(chǔ)上，提高了準(zhǔn)入門檻（包括整車能耗、續(xù)駛里程、動力電池安全性以及企業(yè)誠信等）。在提高門檻的同時，新能源車補貼幅度有所下降，作為騙補重災(zāi)區(qū)的新能源客車首當(dāng)其沖被削減了補貼額度。其中，6米至8米規(guī)格的新能源客車，每輛補貼額從此前的標(biāo)準(zhǔn)車（10米至12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車）的0.5倍降至0.3倍；8米至10米的新能源客車單車補貼額從此前的標(biāo)準(zhǔn)車的0.8倍降至0.6倍。即6米至8米車型的單車補貼由此前的12萬元至25萬元，調(diào)低到7.2萬元至15萬元；8米至10米車型的單車補貼額由此前的20萬元至40萬元，調(diào)降到15萬元至30萬元。

此外，新能源乘用車、燃料電池車的補貼相對穩(wěn)定；新能源專用車、新能源貨車的補貼上限將較此前所傳版本提高。

騙補名單方面，工信部、財政部等四部委此前歷時半年多調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在三種騙補和違規(guī)謀補行為：其一，車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補貼；其二，車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補貼條件卻提前謀取補貼；其三，車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴(yán)重浪費。根據(jù)騙補和違規(guī)謀補情節(jié)的嚴(yán)重程度，將追回補貼資金、罰款、取消財政補貼資格甚至取消生產(chǎn)資質(zhì)。第一種騙補行為因最為惡劣，后續(xù)的處罰也將最為嚴(yán)厲。大部分涉及違規(guī)謀補的企業(yè)為第二種、第三種行為，考慮到此前企業(yè)提供的信息不完整等多種情況，主管部門將要求企業(yè)補齊相關(guān)材料以便做出相應(yīng)懲罰。因此，騙補名單的確定和公布將晚于補貼政策。

政策的變化，也將帶來市場的變化。目前，業(yè)內(nèi)普遍看好電動物流車市場（新能源專用車的細(xì)分市場之一）。不少車企已加快布局電動物流車。工信部近日發(fā)布的第287批《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申請企業(yè)車輛新產(chǎn)品公示中，共有448款新能源車型申報，其中，純電動專用車190款，占比42%，高于在第286批公告中的占比。此次進(jìn)入純電動專用車公告的車型中，物流車超過半數(shù)。

廣發(fā)證券在研究報告中曾指出：“電動物流車有望在今年第三、第四季度沖量爆發(fā)，預(yù)計其全年銷量將突破十萬輛。”增長的底氣來自物流領(lǐng)域的真實需求，日前召開的“2016中國生鮮食品全產(chǎn)業(yè)鏈峰會”上，順豐冷運事業(yè)部總裁唐懿重點談到了冷鏈?zhǔn)袌鰧ξ锪鞯男枨蟆６袊滏溛锪鲌蟾妫?016年）顯示，2015年我國需冷鏈服務(wù)的產(chǎn)品總價值約3.6萬億元，如以冷鏈成本5%計算，冷鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模約1800億元，未來還將穩(wěn)定增長。因看好冷鏈?zhǔn)袌龅木薮笮枨螅権S冷運事業(yè)部構(gòu)建了冷倉網(wǎng)，物流用車成為其投資的組成部分。

由于新能源乘用車、新能源專用車主要搭載三元電池，因此廣發(fā)證券也看好三元電池產(chǎn)業(yè)鏈，“三元電池需求量有望從去年的4.4GWh 翻番增長至10GWh。”不少電池供應(yīng)商已發(fā)力電動物流車市場。遠(yuǎn)東福斯特總經(jīng)理蔡棟表示：“公司將重點開拓電動微型車和物流車市場，已經(jīng)和多家電動物流車企業(yè)達(dá)成合作，未來業(yè)務(wù)會越來越多。”