預(yù)計放款上限為 300 億美元 , 不會對國際收支平衡產(chǎn)生重大影響

    國家外匯管理局昨日發(fā)布的《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定 , 今年 8 月 1 日起 , 符合條件的境內(nèi)各類所有制企業(yè)都可以為其在境外合法設(shè)立的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)直接放款。這類業(yè)務(wù)目前僅限于中外資跨國公司。

　　據(jù)介紹 , 已“走出去”的境外中資企業(yè)在境外融資難和流動資金不足的問題一直困擾其進一步發(fā)展壯大 , 尤其是在當(dāng)前國際金融危機的影響下 , 境外金融機構(gòu)流動性壓力增加 , 融資環(huán)境更加惡劣 , 再加上國內(nèi)金融機構(gòu)跨境服務(wù)仍需要進一步完善 , 這些情況影響了境外中資企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。外匯局有關(guān)人士表示 , 允許企業(yè)境外放款 , 是為了便利和支持境內(nèi)企業(yè)外匯資金運用和經(jīng)營行為 , 提高境內(nèi)企業(yè)資金使用效率 , 拓寬境外企業(yè)后續(xù)融資渠道 , 規(guī)范對外債權(quán)的管理與統(tǒng)計 , 促進境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展。

　　《通知》主要包括四個方面的內(nèi)容 : 一是擴大了境外放款主體 , 由現(xiàn)行的只允許符合條件的中外資跨國公司對外放款擴大到符合條件的各類所有制企業(yè) ; 二是擴大了境外放款的資金來源 , 允許境內(nèi)企業(yè)在一定限額內(nèi)使用自有外匯和人民幣購匯等多種資金進行境外放款 ; 三是簡化了境外放款的核準(zhǔn)和匯兌手續(xù) , 境外放款專用外匯賬戶的開立、資金的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)以及購匯等事宜均由外匯指定銀行直接辦理 ; 四是完善了境外放款的統(tǒng)計監(jiān)測與風(fēng)險防范機制。

　　就放開企業(yè)境外放款可能帶來的風(fēng)險問題 , 外匯局有關(guān)人士表示 , 當(dāng)前我國擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃已初見成效 , 經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化 , 我國國際收支總體狀況基本穩(wěn)定 , 沒有出現(xiàn)大的波動 , 這些為境外放款提供了堅實基礎(chǔ)。同時 , 與我國國際收支總規(guī)模和外匯儲備規(guī)模相比 , 境外放款的總量有限 , 不會對國際收支平衡產(chǎn)生重大影響 , 總體風(fēng)險可控。

　　該人士透露 , 外匯局之前所做的壓力測試顯示 , 即使符合條件的所有企業(yè)都申請境外放款 , 其上限也只有 300 億美元。

　　在境外放款的具體政策方案設(shè)計上 , 外匯局完善了境外放款的統(tǒng)計監(jiān)測與風(fēng)險防范機制 , 主要體現(xiàn)在 : 完善了境外放款人和借款人資格管理 , 對境外放款額度設(shè)置了量化門檻 : 境外放款額度不得超過放款人所有者權(quán)益的 30%, 同時不得超過其借款人已辦妥相關(guān)登記手續(xù)的協(xié)議投資額 , 以低者為限 ; 明確了境外放款有效期限 ; 將境外放款的額度核準(zhǔn)、境外放款專用外匯賬戶、境內(nèi)外匯資金劃轉(zhuǎn)以及匯出入等納入外匯局直接投資外匯管理信息系統(tǒng) , 構(gòu)建了比較完善的境外放款外匯資金流出入統(tǒng)計監(jiān)測機制等。