中石油首期 10 億美元債券的成功發(fā)行 , 讓境內(nèi)企業(yè)看到了對外融資的好處 , 而外管局對部分外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限的下放 , 則讓更多的企業(yè)看到了希望
從 5 月 5 日至今 , 國家外匯管理局針對外匯管理連續(xù)出臺了三項(xiàng)政策 , 這在國際金融危機(jī)蔓延和國內(nèi)著力保經(jīng)濟(jì)增長的背景下 , 十分引人注目。而據(jù)權(quán)威渠道消息 , 關(guān)于外匯管理方面的相關(guān)規(guī)定 , 近期還會陸續(xù)出臺。
外管局近期出臺的一系列政策透露出兩方面導(dǎo)向 , 一方面從防止熱錢大量外逃、下放審批權(quán)等多個(gè)角度出擊吸引外商直接投資 ; 另一方面 , 對國內(nèi)尤其是大型企業(yè)加大支持力度 , 鼓勵(lì)企業(yè)“走出去” , 幫助企業(yè)提高國際競爭力。
隨著國際金融危機(jī)從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì) , 外商投資也明顯受到影響。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示 , 中國 1-4 月份吸引實(shí)際外商直接投資 276.7 億美元 , 同比下降 21%,4 月當(dāng)月 , 全國實(shí)際使用外資金額 58.9 億美元 , 同比下降 22.5%, 這一數(shù)據(jù)已連續(xù) 7 個(gè)月下降。
為吸引外資直接投資 , 有效地管理外匯賬戶防范風(fēng)險(xiǎn) , 外管局 5 月 5 日發(fā)布公告 , 擬定境外機(jī)構(gòu)開設(shè)境內(nèi)外匯賬戶新規(guī) , 通過對資金流動過程的管理 , 防止大量熱錢外逃。緊接著 ,5 月 13 日 , 外管局又下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限的通知》 , 將資本金賬戶異地開戶、境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外提供擔(dān)保、個(gè)人財(cái)產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移以及證券項(xiàng)下部分市場退出類等十項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限下放。
社科院金融所研究員易憲容認(rèn)為 , 外管局出臺這一系列的政策 , 將有利于防止跨境資金的大進(jìn)大出。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示 , 國內(nèi)以擴(kuò)大投資方式作為拉動經(jīng)濟(jì)的核心 , 投資包括各方面的投資 , 也包括吸引外資直接投資這部分資本。為此 , 外管局出臺一系列政策降低外商來華投資門檻 , 以吸引更多境外投資者來華投資 , 對實(shí)現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”意義非凡。
此外 , 對國內(nèi)企業(yè)到境外投資 , 外管局方面也給予相關(guān)政策上的支持。外管局 5 月 18 日就境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理征求意見 , 擬在境外投資外匯資金來源、境外投資資金匯出管理、境內(nèi)企業(yè)對外融資擔(dān)保等方面對境內(nèi)企業(yè)“走出去”進(jìn)行支持。
中石油首期 10 億美元債券的成功發(fā)行 , 讓境內(nèi)企業(yè)看到了對外融資的好處 , 而外管局對部分外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限的下放 , 則讓更多的企業(yè)看到了希望。
郭田勇接受采訪時(shí)表示 : “中國目前的外匯儲備在不斷提高 , 特別是購買了美國大量的國債。政府鼓勵(lì)企業(yè)走出去也在一定程度上有利于降低國內(nèi)外匯儲備 , 并且通過這種方式 , 使得國家部分外匯儲備所有權(quán)轉(zhuǎn)向企業(yè) , 也有利于優(yōu)化外匯的投資效率。”
他認(rèn)為 , 當(dāng)前形勢下 , 國家有必要扶持國內(nèi)企業(yè)特別是一些大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境外投資 , 使其成為走向國際的有影響的跨國公司。另一方面 , 國內(nèi)一些重要領(lǐng)域 , 如原材料、鐵礦石、能源等等很多企業(yè)未來中國市場需求特別大 , 支持這部分企業(yè)走向國際 , 無論是對于國家經(jīng)濟(jì)安全還是獲取更多的戰(zhàn)略資源都很有幫助。
“總的來說 , 政府對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的兩者兼顧 , 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍不很明朗的情況下 , 為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展會有很大的幫助。”郭田勇這樣總結(jié)道。
