中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿在落款日期為12月12日的工作報告中指出,央行對今年的經(jīng)濟增長預(yù)估是7.4%,是1990年來最慢的一年(90年時為3.8%),明年經(jīng)濟增長率料降低至7.1%,房地產(chǎn)投資繼續(xù)放緩.
馬駿寫道,“房地產(chǎn)投資放緩造成的下滑壓力”將拖累任何因出口加速對經(jīng)濟增長帶來的刺激。
馬駿預(yù)測中國2015年出口增長加速到6.9%,2015年CPI漲幅為2.2%。上周數(shù)據(jù)顯示,11月出口同比增長4.7%,進口意外下跌,因需求疲弱。
馬駿周末接受上海證券報采訪時還表示,根據(jù)他的團隊的估計,即使2015年中國經(jīng)濟增速減速到7.1%,對就業(yè)并不會形成大的影響。原因之一是我國的勞動年齡人口已經(jīng)開始下降;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正由制造業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)變化,而給定同樣的GDP,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力比制造業(yè)高30%。
“宏觀政策要根據(jù)經(jīng)濟、金融情況的變化微調(diào)。從底線上來講,只要就業(yè)不出現(xiàn)太大問題,就不需要強刺激舉措。”馬駿表示,自2009年以來杠桿率上升較快,繼續(xù)靠加杠桿來刺激經(jīng)濟的空間已經(jīng)有限。另外,過度刺激有可能引導(dǎo)資金到更多的高耗能、高污染行業(yè),創(chuàng)造更多落后產(chǎn)能,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。因此,2015年需要穩(wěn)健的貨幣政策。
對于本輪降息之后貨幣政策“中性區(qū)間”的提法,馬駿表示,從經(jīng)濟學(xué)意義上講,這意味著不搞大的擴張和緊縮,而是保持貨幣條件的基本穩(wěn)定。從技術(shù)上來說,貨幣條件通常是實際利率、貨幣增長率和實際有效匯率的加權(quán)平均。
隨著美聯(lián)儲收緊貨幣政策,其速度、力度若超出預(yù)期,則可能致使新興市場經(jīng)濟體出現(xiàn)大量資本流出,匯率和資本市場大幅波動,進而導(dǎo)致這些國家的經(jīng)濟增長減速。
就此問題馬駿表示,新興經(jīng)濟體需要建立一個有效管理過度資本流動的框架。這包括至少五個內(nèi)容:
首先,要保持本國經(jīng)濟基本面的健康,以降低受到國際游資沖擊的概率。
第二,采取靈活應(yīng)對的宏觀政策。“比如,在出現(xiàn)較多短期資本流入的情況下,可以給予匯率足夠的彈性、允許匯率升值,有可能降低未來匯率繼續(xù)大幅升值的預(yù)期,從而降低短期資本繼續(xù)流入的沖動。”
第三,如果面對很大的短期資本流入的壓力、常規(guī)的宏觀政策難以奏效之時,可以采用對資本流入的審慎管理措施。
第四,加強和完善多邊和雙邊流動性救助機制。
第五,加強主要貨幣發(fā)行國與其他國家的政策溝通。