2013年,在人民幣穩步升值以及境內外存在巨大利差的背景下,中國貿易項下套利資金大舉流入成為市場的一大熱點。如今,防止貿易套利重新抬頭成為一項重要任務。
在昨日的外匯局記者見面會上,外匯局經常項目司司長杜鵬表示,已經確立通過四大舉措嚴防貿易套利,確保在進一步推進簡政放權、“五大轉變”的情況下,嚴密防范構造貿易重新抬頭。這四大舉措即建立強大的跟蹤監測系統、對企業進行嚴格分類、通過銀行進行監測、對異常資金流入違規企業的處罰。
同時,杜鵬還表示,經常項目順差將會長期保持一個低位震蕩的格局,其中服務貿易逆差項仍有進一步擴大的空間。
一季度轉口貿易收支差額下降近三成
今年5月,國務院辦公廳發布了《關于支持外貿穩定增長的若干意見》,其中明確提出了保持貨物貿易穩定增長、支持服務貿易發展、提高貿易便利化水平、改善融資服務、支持各類外貿企業發展等要求。這也要求外匯局進一步深化貨物貿易、服務貿易等經常項目外匯管理改革。同時,隨著外匯局進一步推進簡政放權的五大轉變,如何在推進跨境貿易便利的同時嚴防貿易項下造假和貿易項下套利成為外匯局需要面對的一個挑戰。
據杜鵬介紹,在去年年底推出《關于完善銀行貿易融資業務外匯管理有關問題的通知》之后,外匯局通過上述系列舉措在嚴打套利貿易方面取得了顯著成效。截至2014年5月底,外匯局已將監管視線從54萬家名錄企業聚焦到8萬~9萬家重點監測企業,對3584家B類企業、623家C類企業實施嚴格監管,注銷了3793家“空殼企業”,將300多家企業移交外匯檢查部門,一共處罰了189家違規企業,在促進貿易便利化的同時有效提升了風險防范能力。
杜鵬稱,從2014年一季度的情況來看,轉口貿易的收支差額同比下降了26%,環比下降29%,90天以上的遠期信用證的簽約額環比下降了3%,余額的增速下降11個百分點。
他還表示,外匯局將密切關注國際經濟金融動態及對我國外匯形勢的影響,特別是美國QE政策退出進度、方式等對我國外匯形勢的影響,做好應對預案。加強對重點企業的監測和對銀行表內外融資產品等重點業務的專項監測,防范構造貿易再度興起。
服務貿易逆差或擴大
中國經常項目順差占GDP比重自2010年開始明顯下降,2013年更是下降到了2%,而且仍在進一步下降。2014年一季度的數據顯示,經常項目順差占GDP比重0.3%。
根據國際公認標準,經常項目順差占GDP比重在4%以內即為合理水平。
杜鵬表示,經常項目順差收窄是我們國家近幾年來堅持擴內需、調結構、減順差、促平衡的這樣一個結果。總體看,隨著逆差和順差項目交錯的發展演變和相互影響,經常項目應該來說順差將會保持一個低位震蕩的格局。
另外,杜鵬還稱,經常項目下的服務貿易項逆差有進一步擴大的可能,“我國居民境外旅游、留學等消費目前仍屬于一個上升期,導致對外支付較大”。
“下一步,外匯管理部門將對國際國內經濟、金融發展的變化,繼續給予高度關注,特別剛才提到了美國QE政策的退出會對我們外匯收支產生什么樣的影響,針對它的影響,我們會本著均衡管理的原則,及時研究應對措施,準備相關預案,防止一些資金在一定時期異常地流出和流入。”杜鵬總結說。