2014年6月3日,美國鋼鐵工人聯合會(USW)代表美國乘用車及輕型卡車輪胎產業向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請,要求對來自中國的乘用車及輕型卡車輪胎產品啟動反傾銷調查和反補貼調查。中國輪胎生產企業堅決反對美方這一做法。
據中國海關統計數據,2013年涉案產品對美出口33.37億美元,這是繼2009年美國對我輪胎特保調查后又一起貿易救濟調查,也是迄今五礦化工行業涉案金額最大的貿易摩擦案件。
中國五礦化工進出口商會及中國橡膠工業協會認為,本案的起訴方為美國鋼鐵工人聯合會,而非代表美國輪胎產業的美國輪胎制造商協會,本案是一個沒有美國生產商作為原告直接參與的案件,這本身就不符合雙反調查立案標準。其次,美方關于中國乘用車及輕卡輪胎存在傾銷和補貼,“廉價中國輪胎導致工人失業”的指控是毫無依據的,也是不符合實際情況的。中國對美出口輪胎數量的增長很大程度上是因為美國市場需求的增長,且中國涉案產品與美國產品的細分市場不同,根本不構成競爭,中國輪胎產品并未對美國內產業造成損害。此外,美國輪胎企業在中國投資設廠,一方面強勢占據中國市場份額,從中國市場獲利,另一方面美方工會又對中國輸美輪胎產品發起貿易救濟調查,這本身就是排斥自由貿易和公平競爭、損害下游消費者利益的貿易保護行為。中國對美輪胎出口企業中,合資企業和外商獨資企業出口量占比39.68%。此案對中國橡膠和輪胎行業就業影響巨大,若美方最終對我輪胎產品實施雙反措施,必將損害中美企業共同利益。
中國輪胎出口企業認為,美方在特保措施結束兩年后再次拋出對我輪胎產品的貿易救濟調查,要求對我輸美乘用車及輕卡輪胎產品實行反傾銷反補貼措施,既不利于雙方解決貿易中產生的問題,也不利于美國輪胎產業長期、健康的發展,更不符合美國輪胎下游產業和廣大消費者的利益。中方堅決反對美方采取的這一貿易保護主義措施。
中國輪胎出口企業將積極參與案件的應訴,并強烈呼吁中國政府有關主管部門與美國政府交涉與磋商,并適時考慮對美采取反制措施,保持中美輪胎貿易正常發展,切實維護中國輪胎企業的正當權益。
中國五礦化工進出口商會中國橡膠工業協會
二〇一四年六月十六日