近日在北京召開的全國“兩會”，成為各家媒體關注的焦點。全國人大代表、國家橡膠與輪胎工程技術研究中心常務副主任、軟控股份有限公司董事長袁仲雪卻幾乎沒有接受媒體的采訪，一如他慣常的低調。

但同時，他卻一口氣向全國人大提交了七份議案。除了反映其所在輪胎行業的一些焦點問題，如輪胎試驗場、綠色輪胎、電子標簽等，這些議案還涉及到汽車替代燃料、高速公路收費政策、民營研究機構發展等。

據了解，這些問題，有的是他自己長期思考的結果，有的則是與有關部門溝通后提出的。

關注輪胎試驗場缺失

在袁仲雪今年提交的七份議案中，其中較受媒體關注的是一份《關于加快輪胎試驗場建設的建議》。

實際上，袁仲雪關注輪胎試驗場的事由來已久。他在議案中流露出的深切體會，其實也是中國整個輪胎業界的切膚之痛。

2013年，中國輪胎產量達到空前的5億條，約占全球總產量的1/4，中國當之無愧地成為全球第一大輪胎生產國。然而，這樣一個輪胎生產大國，卻沒有一個屬于自己的全國性的輪胎試驗場。

輪胎試驗場是輪胎新技術、新產品實驗檢測研發的重要手段，也是一個國家檢驗并提高輪胎技術水平和產品質量的重要途徑。由于沒有試驗場，中國在輪胎強制認證及檢測等方面的標準迄今只能模仿國外，它制約了輪胎產品認證和檢測標準的制定，妨礙了中國對進口輪胎產品的檢測能力，尤其是在輪胎國際貿易爭端方面，中國 也難以有足夠的話語權。

據袁仲雪透露，建設輪胎室外試驗場的事，其實在中國已醞釀了近30年，國家還曾為此專門立項，但均由于各種原因半途而廢。國內現已建成的汽車試驗場都是以 整車的道路實驗為主，無法滿足輪胎產業的需要。而受制于土地、資金以及國際認可等因素，盡管國內有些地方也在探索建設，但何時能建成一個全國性的特別是具公共服務平臺性質的試驗場，尚不得而知。

袁仲雪的建議是：在土地供應有保證的地區先行試點示范，推進輪胎試驗場建設；盡快制定出臺支持室外輪胎試驗場建設的政策；建立第三方開放的輪胎試驗場平臺，面向全行業開展服務。

視野拓至全產業鏈

據了解，其實袁仲雪關注的問題，遠遠不局限于輪胎產業。

他領導的軟控股份，前身是一家校辦企業，在許多人心目中，袁仲雪作為一個長期浸染了“學校氣”的人，更像一個學者，一位博覽群書的教授。他的視野，已經遠遠跳出輪胎的圈子，拓展至更寬、更廣的領域。

這個特點，從袁仲雪今年提交的七份議案中也反映出來。除了關注輪胎業本身的焦點問題，他也注意到輪胎產業鏈上汽車、交通方面的諸多問題，還注意到民營研發機構發展的問題。

例如關于推廣使用車用液化氣（LPG）的建議。數據顯示，全世界有近1000萬輛機動車使用車用液化氣做燃料，約20個國家在推廣這種新能源汽車，汽車加 氣站數量有將近4萬個，車用LPG年銷量約為1700萬噸，年增長率為12-15%。目前，日本、韓國、澳大利亞、荷蘭和中國香港的出租車，90%以上使 用車用液化氣作為燃料。

而在中國，LPG的車用用途目前僅占其總產量的3%左右。

袁仲雪認為，中國液化氣資源儲備豐富，目前總產量已達2310萬噸/年，作為一種環保、安全、經濟的燃料，LPG在汽車上的應用前景廣闊。為此，他建議國 家有關部門修訂完善車用LPG產品質量標準，對加氣汽車制造技術給予政策支持，在制造領域推廣加氣車生產，并在公共交通（如城市公交、出租車輛）、物流運輸、民用車輛（普通轎車）“油改氣”方面給予政策支持。

再如關于收費高速公路交通擁堵時段免費放行的建議。袁仲雪研究發現，國內高速公路由于交通擁堵，已經為經濟、能源和環境方面帶來了非常嚴重的危害，而發達 國家的成功經驗已經證明，若能在收費高速公路擁堵后實行免費放行，可在一定程度上減少擁堵的時間成本，并降低交通擁堵產生的危害。為此，他有針對性地提出 了相關的解決建議。

將視野拓寬至輪胎全產業鏈，關注到與經濟發展密切相關的諸多問題，袁仲雪鄭重而認真地履行了自己的人大代表職責。