二十國集團(G20)財長和央行行長會議20日在莫斯科閉幕,會后發表的聯合公報敦促各國審慎調整貨幣政策,加強與其他國家的溝通與協調,但公報并未明確要求美聯儲就量化寬松政策退出問題給予清晰說法。
此次G20財長會還指出,資金過度流動和匯率無序變動將對金融穩定產生不利影響,健全的宏觀經濟政策和有力、審慎的金融監管和稅收體系將有助于應對潛在金融風險。G20財長會支持對國際稅收系統進行大規模改革,公布了加強跨國公司稅收監管方案,以打擊跨國公司逃稅問題,增加政府稅收收入。
“審慎調整貨幣政策”
G20公報指出,過去幾年中全球經濟體實施的寬松貨幣政策給經濟帶來了長期風險,因此未來各國應審慎調整貨幣政策,采取的貨幣政策應有利于穩定國內物價水平和支持經濟復蘇,同時需向其他國家傳達明確信息。
俄羅斯財政部長西盧阿諾夫20日表示,本次G20會議著重討論了有關量化寬松貨幣政策的退出問題。無論是發達國家還是發展中國家,都不主張目前終止寬松的貨幣政策。此前美聯儲釋放有關可能退出量化寬松貨幣政策的信號,導致資金恐慌,大量流出新興經濟體,“因此,無論量化寬松是否繼續,我們都希望美聯儲提高政策的可預見性,與其他國家加強溝通”。
G20公報還指出,雖然相對于去年而言現在經濟面臨的下行風險已有所減弱,但目前全球經濟增長依然疲弱,經濟復蘇過程體現出不平衡性,新興經濟體表現出持續、穩定增長態勢,但增速較慢;歐洲經濟持續衰退。許多國家失業率過高,不足以顯著拉低失業率。當前,促進增長和創造就業機會是各國面臨的首要任務,各國將為使經濟重回強勁增長道路采取果斷行動。
此外,西盧阿諾夫還透露,本次會議未能就提升發展中國家在國際貨幣基金組織(IMF)中所占份額達成共識,但各國財長和央行行長將在今年10月舉行的會議上就此繼續展開討論。
加強金融稅收監管
G20領導下的金融穩定理事會(FSB)20日公布了“全球系統重要性保險(放心保)公司”(Global Systemically Important Insurers)名單,將全球九家保險公司認定為全球金融系統重要性機構。這九家保險公司包括:三家美國保險公司(美國國際集團、大都會保險和保德信金融集團)、五家歐洲公司(安聯保險公司、忠利保險、英杰華集團、英國保誠集團、安盛保險)以及一家中國公司(中國平安(601318,股吧)保險)。
上述公司都需滿足更高的資本要求及其他要求,此舉旨在保證全球金融系統更加安全。這些機構還將被要求在最低資本的基礎上增加額外的資本來應對其非傳統業務和非保險業務的意外損失,如金融衍生品這種風險較高的業務。
英國央行行長、FSB主席卡尼表示,確定“全球系統重要性保險公司”標志著FSB在更加廣泛的應對系統性重要金融機構相關風險道路上邁出了重要一步,FSB今后會將所有在國際市場上活動的保險商納入一個顯著加強的全面監管框架中。
此次G20財長會公布的加強跨國公司稅收監管方案由經濟合作與發展組織(OECD)設計,包括15個要點。經合組織表示:“國家稅法未能跟上公司全球化和數字經濟的發展,造成可被跨國公司利用減少納稅的差距。”
新方案旨在彌補由各種雙邊征稅協定帶來的漏洞,尋求更新國際稅收系統,以符合日趨增長的企業全球化經營,而非僅限于原先主要專注于本國內的傳統稅收系統;各國將采取措施擴大立法,允許政府對已轉移至低稅率地區的企業利潤進行征稅,消除企業通過復雜的財務架構進行避稅的機會,并減少企業利用合同的形式對當地業務進行避稅;新稅收方案將尤其針對科技公司。
普華永道稅務合伙人理查德·科賴爾表示:“這項方案將成為全球稅收系統有史以來最大變革。但稅務系統改變不會很輕松,取決于政府和企業的決心。這項方案最大的風險莫過于各國政府的支持度是否會下降。”