在歷經三年勒緊腰帶過日子后，緊縮政策的副產品——高失業率正在困擾歐盟。

歐盟統計局當地時間7月2日公布的就業數據顯示，5月，歐元區失業率以12.1%創下該局自1995年開始統計這項數據以來的歷史新高。盡管這一數據低于經濟學家此前預期的12.3%，但比4月修正值12.0%略高。

目前，歐元區的失業人口已飆升至1922萬，比上月增加6.7萬。其中，青年失業率更是觸目驚心。23.8%的青年失業率不僅接近歐元區整體失業率的兩倍，更意味著在歐盟25歲以下年輕人，每四人中就有一人處于失業狀態。

而在“就業重災區”的西班牙，最新數據顯示，失業率已觸及26.9%，為歐元區最高。在同為南歐國家的希臘，截至今年3月的數據顯示，該國失業率也已觸及26.8%。兩國的青年失業率也不容樂觀。在西班牙，56.5%的年輕人依舊找不到工作。而希臘3月的數據顯示，該國青年失業率為歐元區之首，高達59.2%。

為了打贏這場迫在眉睫的“就業保衛戰”，在上周結束的歐盟夏季峰會上，歐盟決定今后投入60億歐元應對不斷高企的失業率。其中失業率超過25%的國家將優先獲得這筆援助。

同時，歐洲投資銀行還表態，將加大對歐盟內部中小型企業的資金扶持，以鼓勵這些企業積極吸納待業青年。本周三，德國總理默克爾還將組織召開歐盟勞工部長會議，以期為解決就業難題出謀劃策。

“學歷通脹”已成困擾

目前，年輕人失業率的不斷走高已成為歐盟各國的“心頭大患”。在南歐國家，不少年輕人已失業一年有余。問及其求職的最新進展，這些年輕人不住地抱怨：“我天天投簡歷，每天在求職機構中花3~4個小時找工作。我的要求不高，只需要一份類似卡車司機的工作，但依舊失望而歸。”

令不少經濟學家困惑的是，當前這群失業的年輕人中，有不少接受過高等教育，如今也淪為了需要政府救助的對象。一位捷克年輕人表示，其已從媒體專業畢業一年有余，本想在這一行業找個工作，卻處處碰壁。因此，他正在考慮出國以另謀出路或者進一步深造。

如今，高學歷年輕人淪為經濟危機的犧牲品已不再是個新現象。在西班牙20~30歲的失業年輕人中，約40%的人接受過大學教育。在希臘，這一比例為30%。有學者表示：“在歐洲，本科文憑正在貶值。現在，一張本科文憑的價值可能僅相當于10年前的中等教育，甚至還不如。”

不過，也有學者質疑，在青年失業率超過50%的“重災區”——希臘或西班牙，僅靠投入巨資，可能于事無補。

緊縮政策被指“罪魁禍首”

此前，為應對經濟危機，歐洲多國均采取嚴厲的緊縮政策以“節衣縮食”，但降低補貼、提高商品增值稅、延長工作時間并沒有帶來預期的效果。由此導致的便是工業產值下滑，工廠關閉，通脹上升，失業人口激增。更重要的是，歐洲民眾對于緊縮政策逐漸喪失了信心。

6月底，葡萄牙就率先進行了全國罷工，以抗議政府嚴苛的緊縮政策。抗議民眾表示，政府采取的經濟緊縮政策導致經濟下滑、失業人數大幅增加，損害了勞動者的權益。由于緊縮政策導致公眾支持率不斷下降，葡萄牙財政緊縮政策的規劃者、財政部長加斯帕（Vitor Gaspar）于當地時間7月1日宣布辭職。

同時，有經濟學家指出，在緊縮政策的作用下，勞動力缺乏流動性導致失業率高企，從而加劇衰退，拖累競爭力。太多工人不愿意或無法從一個行業轉到另外一個行業，或者從一個地區轉到另外一個地區，原因包括房地產價格高企、培訓不足以及對家庭的依賴等。

失業“瘟疫”該如何治療？

如今，這場不斷蔓延的失業危機已逐步威脅到歐洲國家的穩定與發展。包括德國財長朔伊布勒在內的不少經濟學家和政府官員，已在多個場合表示，如今，對歐元區穩定形成最大威脅的不是那些市場化的因素，而是社會福利制度面臨崩潰的危機。

5月底，瑞典爆發最嚴重的青年騷亂，300多名青年連續三晚縱火和襲擊警察。而此前倫敦騷亂的背后則是近20%的青年失業率，因此，有分析指出，“失業讓青年憤怒，他們急需發泄心中的憤懣。”

盡管德國財長朔伊布勒已誓言捍衛目前歐洲的福利制度模式，但是，高福利的“墊腳石”是高稅收，需要年輕一代的未來來支付年老一代的當下。而當年輕人都淪為“失業一代”時，高福利制度如何繼續已成為歐洲政客的下一個難題。

此前，英國《經濟學人》雜志以“無業的青春”為封面文章，認為金融危機及其余波對青年人的沖擊尤為巨大。許多雇主會首先解雇最晚來的雇員，因此經濟衰退大幅削減了青年的就業。同時，在青年人口增長最快的新興經濟體，勞動市場監管也不盡如人意，因此，《經濟學人》雜志預言這些地區的青年在未來失業幾率更大。當然，如今高學歷青年提供的技術同雇主的需求不匹配，也成為了青年就業難的根源所在。

因此，面對這場影響巨大的危機，如何避免其日漸深化，已成為各國政府的一個棘手挑戰。