3月5日，全國人大代表、風神輪胎股份有限公司董事長、總經理王鋒在接受媒體采訪時表示，作為第十二屆全國人民代表大會代表，他今年的議案主題是：立法推動產業經濟轉型。

“轉型升級”不能光靠覺悟

“不久前，習總書記指出：各級領導機關和干部要提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。聽到這一觀點，我茅塞頓開。”談到為何會將議案主題鎖定在“法制”上，王鋒說，法制的思維和方法同樣是當前國內輪胎業，乃至整個制造業轉型和發展的必要條件。

“于是我便將幾條星星點點的建議捆綁著提出來，主要內容是：通過立法的方式，推動產業升級和轉型，推動輪胎產業向綠色環保的方向轉型升級，減少資源浪費，保護環境。”談到議案“誕生”的過程，王鋒顯得神采飛揚。

輪胎產業轉型升級為何亟須法制？面對提問，王鋒表示，這主要有兩方面原因。

首先，從宏觀層面來講，在輪胎產業發展中暴露出來的一些問題，必須用法制的方式解決。中國是全球最大的輪胎產出國，要看到這些成績，但同時也應該站在全局的角度，去理性地認識其中產生的矛盾，“比較突出的問題就是資源浪費和環境污染。”他說。

王鋒接著補充道：“這兩方面問題，也是整個中國制造業的‘傷口’。中國制造業產能龐大，但單位GDP能耗也高，居世界第一；還有，大家都知道英國有著名的‘倫敦霧’，近期北京等一些地區也出現了‘北京霧’。這就是環境發出的一個警告。”

其次，轉型升級不能僅靠覺悟。“大家都抱怨霧霾天氣，可誰都不去做些事情來提升空氣質量。干革命不能光靠覺悟，產業‘轉型升級’也不能光靠覺悟，要靠法制的手段去推動。”談到這里，王鋒一掃倦容，顯示出了幽默感。

輪胎業：減少污染 降低能耗

王鋒在議案中談到的輪胎業轉型升級，具體包含以下三個方面內容。

據他介紹，這三個方面分別是：保證輪胎上游原料綠色化，無毒害；保證輪胎產品在滾動阻力等關鍵性能指標上達到低碳節油的要求；保證實現廢舊輪胎產品的可翻新。

“上述這些要求是為了減少環境污染節約資源、降低能源消耗。”王鋒舉了個例子，在歐美等輪胎產業成熟的國家，翻新胎所占的比例達到45%，而在中國，這一比例大約是5%。

“這意味著，生產同樣數量的輪胎，歐美國家所消耗的能源只有中國的一半！所以，必須通過立法的形式，如綠色輪胎產業法、循環經濟法等，來促進這一產業朝著可持續發展的方向升級。”說這話的時候，王鋒一直頻繁地做著手勢，試圖強調以立法促進輪胎產業升級轉型的迫切性。

要打好“提前量”

目前中國整個輪胎產業的現狀是：企業數量多、小企業占比大，各企業之間人力、財力、技術水平等都有很大差別。在這種情況下，通過立法的方式對不符合綠色、節能標準的企業“一刀切”，這種方法具有多大的可行性？

面對媒體的疑慮，王鋒談到，他在之前做過很多思考，也知道國內曾出臺過不少輪胎產業方面的相關政策、法規，但大多因為缺乏細節、不接“地氣”等原因，在操作層面還需進一步研討。

“我談到的強制性法規，最大的意義在于去為整個輪胎產業指明一個方向，告訴企業未來產業的發展趨勢是什么，資金、技術等該朝著哪個方向去投入。”王鋒說，“這并不是所謂的‘一刀切’，而是要打好‘提前量’。”

他認為，這方面可以借鑒歐美等國家和地區的經驗，即一部法規出臺前，先給企業預留出一定的準備時間，一年、兩年甚至更久。但等到法規正式落地執行的時候，便雷厲風行，成為真正的“門檻”。

問及是否會有很多輪胎企業即便過了準備時間仍然達不到強制法規的要求，并會因此而倒閉，王鋒說：“企業的優勝劣汰是必然的，不能讓不進步、不優秀的企業，拖累了整個行業的發展。而且，就‘綠色輪胎’方面來講，門檻并不是那么高，主要還是看企業家想不想、愿不愿意去進步，去承擔起這個社會責任。”

在整個采訪過程中，王鋒多次強調，人大代表應該具備全局觀，企業家應具備社會責任感。