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發(fā)達國家欲重構世界貿(mào)易格局

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   發(fā)布日期:2013-02-07
核心提示: 綜合外媒消息,歐盟貿(mào)易委員德古赫特5日飛抵華盛頓與美國貿(mào)易代表柯克會談。這次會談的重點之一,就是敲定關于正式啟動歐美...
      綜合外媒消息,歐盟貿(mào)易委員德古赫特5日飛抵華盛頓與美國貿(mào)易代表柯克會談。這次會談的重點之一,就是敲定關于正式啟動歐美自貿(mào)談判的聯(lián)合評估報告。從雙方近期的系列言論來看,醞釀10年之久的跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)正走向現(xiàn)實。

      德古赫特近日接受路透社專訪時表示,歐美目前正就雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FT A )談判做最后的準備,他2月訪美時將與美方就一些細節(jié)展開討論。《歐洲之聲》報道說,歐盟領導人很可能在2月7日至8日美歐首腦會晤期間宣布啟動自貿(mào)區(qū)談判;2月12日美國總統(tǒng)奧巴馬在做國情咨文時有可能高調(diào)論及跨大西洋自貿(mào)協(xié)議。

      英國《金融時報》報道說,美國和歐盟已就推進談判進行廣泛會談,從簡單的關稅問題推進到更為復雜的內(nèi)部監(jiān)管問題。這篇報道預計,雙方最快在下個月宣布啟動談判的時間。

      據(jù)了解,歐美自貿(mào)協(xié)定談判將圍繞以下內(nèi)容展開:盡可能取消跨大西洋貿(mào)易領域工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品全部關稅;進一步開放服務市場;加強在公共采購、政策制定領域的合作;在競爭、貿(mào)易便利化、勞工、環(huán)境和知識產(chǎn)權等領域制定最新規(guī)則。

      美國和歐盟占全球經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模的一半,占全球貿(mào)易額近1/3。美國公司在歐盟的投資高達1.9萬億美元,歐盟企業(yè)在美國的投資也達1.6萬億美元。據(jù)歐委會測算,美國和歐盟若達成FT A協(xié)定,有望使歐洲經(jīng)濟產(chǎn)出一年增加650億歐元,相當于歐盟G D P提高0.52%。

      早在20世紀90年代,美歐自貿(mào)區(qū)就成為熱點議題。由于雙方在規(guī)制等領域存在巨大分歧,特別是當時更期待成立世界貿(mào)易組織,這一構想暫被擱置目前,多哈回合談判停滯不前,歐盟和美國經(jīng)濟增長乏力,使得構建跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)又有了現(xiàn)實需求。

      有分析認為,雖然歐美雙方都在積極推動這一談判,但完成談判并不容易。德古赫特也坦言,談判將面臨較大困難,雙方都清楚需要作出妥協(xié)。

      中國世貿(mào)組織研究會常務理事何偉文表示,歐美自貿(mào)區(qū)談判雖在推進,但具體細節(jié)的談判難度不小。歐盟和美國分別是我國的第一、第二大貿(mào)易伙伴,歐美自貿(mào)區(qū)建設勢必會對我國產(chǎn)生較大影響。一方面,自貿(mào)區(qū)具有對內(nèi)開放、對外限制的特點,美歐之間貿(mào)易壁壘降低的同時,對區(qū)外經(jīng)濟體則構成更高的壁壘,會產(chǎn)生貿(mào)易轉移的效果,例如中國對美出口面臨歐盟產(chǎn)品壓力,對歐盟出口面臨美國產(chǎn)品壓力。另一方面,歐美會在知識產(chǎn)權、勞工標準等方面制定新的規(guī)則,這對想進入歐美市場的中國企業(yè)來說也將是新的“門檻”。

      社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認為,歐美自貿(mào)區(qū)談判開啟,對中國來說是個巨大變數(shù)。相比投資和貿(mào)易機會的減少,最令人擔心的是,發(fā)達經(jīng)濟體加速推進自貿(mào)區(qū),將對包括規(guī)則、制度設計在內(nèi)的全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠影響。而美國和歐盟在宣傳跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定時也不諱言,該協(xié)定將為全球大部分經(jīng)濟體制定貿(mào)易規(guī)則,也會給中國施加遵守這些規(guī)則的壓力。

      “從美國方面來看,重點已經(jīng)轉移到雙邊和區(qū)域貿(mào)易合作。從跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(T PP),到現(xiàn)代版北美自由貿(mào)易協(xié)定,再到跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定,其戰(zhàn)略布局清晰可見。”何偉文說,美國主導全球貿(mào)易規(guī)則和格局的意圖明顯,毫無疑問會給中國帶來很大壓力。

      中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國日前在“中國商務競爭新優(yōu)勢新春報告會”上說,當前發(fā)達國家擴展FTA勢頭很猛。美國首先和韓國,然后和洪都拉斯,最近又準備和歐盟簽訂FTA。歐盟也在加緊和加拿大、日本談FTA,而韓國和世界主要經(jīng)濟體都在談FTA。為此,中國也應加速推進自貿(mào)區(qū)談判,可以同歐盟談FTA,也可以同美國談FTA.

      何偉文則認為,中國現(xiàn)在還沒到與歐盟和美國談F T A的階段,目前重點應放在改善投資環(huán)境,提高產(chǎn)品競爭力,增強與歐盟和美國雙邊貿(mào)易和投資往來,同時加快推進“10+3”(東盟十國與中日韓三國)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設。

      宋泓認為,中國應積極應對全球自貿(mào)區(qū)潮流,一方面對發(fā)達國家自貿(mào)區(qū)跟進研究,另一方面也要制定更為清晰的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃并加快推進步伐。

      據(jù)了解,中國已經(jīng)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加簽署并實施自貿(mào)協(xié)定,中日韓自貿(mào)區(qū)談判已于2012年11月啟動并將在今年年初舉行第一輪談判。

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