多重挑戰疊加

 

    作為聯大辯論最先發言的國家領導人，巴西總統羅塞夫開篇就談及全球經濟問題。她說，始于2008年的經濟危機已呈現出令人擔憂的新特征。一方面，發達經濟體仍未找到將“合適的財政調整與刺激投資和需求的措施”相結合的途徑，而這對阻止衰退和確保增長具有不可或缺的作用。另一方面，一些國家持續實施擴張性貨幣政策，造成匯率的不平衡，從而使新興經濟體失去市場空間。

 

    羅塞夫指出，傳統的財政政策正在加劇發達國家的衰退，貨幣政策不能是應對失業率上升的唯一方式。經驗顯示，在經濟衰退的背景下，國家主權債務、銀行和金融債務無法得到解決，相反，衰退只會讓這些問題更加嚴重。

 

    塞爾維亞總統尼科利奇發言時，對世界經濟前景表示悲觀。這位上任不久的總統說，這場經濟危機正在影響所有國家，而貧困國家承受著更重的負擔。而且，這場危機正在趨向持久，其影響比此前想象的更加長遠，使全球面臨的挑戰更加嚴峻。

 

    聯合國秘書長潘基文在發言中說，當前世界經濟有五大挑戰需要解決，包括就業危機、食品安全、創造包容性綠色增長、擊退貿易保護行為以及發展援助下降。他說，食品價格的波動正在不斷加劇，引發公眾焦慮、恐慌性購買和混亂，因此必須對食品安全給予更大的關注。

 

    潘基文表示，人們想要工作，渴望過體面的生活，而可持續發展是實現未來希望的關鍵，也是他作為聯合國秘書長的首要考量。因為可持續發展和綠色經濟能為推動就業、增長、創新和穩定提供更多的機會。

 

    當前，由于本輪經濟危機的負面沖擊大于預期，各國的刺激措施又衍生出一系列新問題，新舊挑戰的疊加增加了全球經濟的下行風險。聯合國今年6月發布的年中更新版《2012年世界經濟形勢與展望》報告認為全球經濟形勢依然嚴峻，并將今年世界經濟增速預期下調至2.5%。

 

    合作呼聲強烈

 

    由于這一系列經濟挑戰具有全球性和持續性的特征，參加聯大的各國領導人、政府首腦等高官紛紛強調了深化國際合作的重要性，并從政策實施、綠色能源、可持續發展等方面探討了應對之策。

 

    羅塞夫強調，為了重啟全球經濟增長和應對新挑戰，國際社會必須團結一致。如果不強化聯合國各成員國之間、20國集團等多邊組織之間的合作與協調，將無法有效應對經濟危機。她還指出，這種協調必須重新配置財政政策與貨幣政策之間的關系，以阻止衰退進一步加劇，控制貨幣戰以及刺激全球需求。

 

    在本屆聯大主席耶雷米奇看來，和平與安全是推動世界經濟增長、實現可持續發展和社會進步的先決條件。他指出，金融危機等全球挑戰需要聯合國廣大會員國加強合作，有效應對，同時聯合國大會還應該更加重視關鍵的經濟議題，比如增長、就業、綠色產品和服務。

 

    潘基文強調開發可持續能源的重要性，認為可持續能源是“21世紀最大的機遇”，是連接經濟增長、社會公正、氣候與環境，進而促進世界繁榮的黃金紐帶。他呼吁國際社會為實現“人人享有可持續能源”的倡議盡到更多責任，從而將全球能源效率和可再生能源比例提高一倍。為此，潘基文還宣布為這一倡議成立執行委員會和全球支持小組。與此同時，潘基文還呼吁加大對可持續農業的投資，敦促各國政府不要對谷物或其他農產品實施貿易限制。

 

    美國總統奧巴馬在發言中也呼吁世界各國必須共赴時艱，認為美國與新興市場國家通過20國集團平臺推動了世界經濟復蘇。