北京時間9月21日凌晨消息,聯合國周四發布報告稱,由于受到全球經濟危機的影響,去年發展援助出現了1670億美元的缺口,而且預計這種情況在未來三年時間里還將進一步惡化,原因是捐助國的預算將面臨著難以恢復的困境。
這份題為《全球發展合作:讓空言變為現實》 (The Global Partnership for Development: Making Rhetoric a Reality)的報告指出,經濟合作與發展組織下屬發展援助委員會的23個成員國的官方發展援助金額比去年下滑了3%,至1335億美元。但聯合國的目標是這些國家將相當于GNP(國民生產總值)0.7%的資金撥用于提供發展援助,而2011年這一比例僅為0.31%;這就意味著,發展援助金與聯合國的目標相比有1670億美元的缺口。
聯合國秘書長潘基文( Ban Ki-moon)在這份報告的前言中寫道:“持久的全球經濟危機已經開始對國際發展合作造成打擊。”該報告是由聯合國“千禧年發展目標缺口任務小組”編纂而成的,這個小組由潘基文在2007年創立,任務是增強對8個目標的監控,這些目標是聯合國在2000年設定的,目的是在2015年以前改善醫療衛生狀況和減少貧困現象。
潘基文指出:“去年,官方發展援助在許多年以來首次下降,而貿易保護主義措施則有所增加。”但他同時步指出:“雖然正面臨著相當大的財政限制,但許多捐助國仍繼續滿足全球各國一致同意設定的目標,它們為此付出的努力能夠而且也應被仿效。”聯合國在這份報告中建議捐助國應克服預算限制,履行此前作出的發展援助承諾。
去年,僅有瑞典、挪威、盧森堡、丹麥和荷蘭提供的發展援助資金超出聯合國制定的目標,而由于受到經濟危機的直接影響,希臘和西班牙距達成目標的距離最遠,其次則是奧地利和比利時,這兩個國家降低了債務豁免補助金。經濟合作與發展組織下屬發展援助委員會的其他成員國為英國、芬蘭、愛爾蘭、法國、瑞士、德國、澳大利亞、加拿大、葡萄牙、新西蘭、美國、意大利、日本和韓國。
報告指出:“核心官方發展援助的增長速度預計將在2012年到2015年之間陷入停滯狀態,這反映了全球經濟危機對捐助國預算的延遲影響。當前的經濟狀況已經促使各國政府重新采取了貿易保護主義政策,20國集團成員國執行新的貿易限制的速度并未有所放緩,這些措施對全球貿易日益增強中的影響現在是令人擔心的根源。”
報告建議,在全球貿易談判多哈回合中,各國應致力于達成一項協議,這一回合是在2001年啟動的,但至今仍未達成任何協議。報告還建議,自全球金融危機發生以來所采取的任何貿易限制措施都應被取消。