由中國市長協(xié)會主辦、國際歐亞科學院中國科學中心承辦的《中國城市發(fā)展報告》2011卷昨日在北京首發(fā)。報告認為,雖然2011年中國城鎮(zhèn)化率歷史性突破50%,但未來城鎮(zhèn)化道路將面臨更多挑戰(zhàn)。
報告顯示,2011年中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口達到69079萬人,比上年末增加2100萬人;城鎮(zhèn)人口占總人口比重達到51.27%,首次超過50%實現(xiàn)歷史性突破。
根據(jù)報告,截至2011年末,全國共有657個設市城市,建制鎮(zhèn)增至19683個。全國有30個城市的常住人口超過800萬,其中13個城市超過1000萬。此外,全國超過39個城市的GDP達到3000億元以上,其中GDP進入萬億元行列的城市從2010年的3個發(fā)展到7個,繼上海、北京、廣州之后,天津、深圳、蘇州和重慶四城市入列。
報告指出,當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨一大挑戰(zhàn)是,在城鄉(xiāng)之間二元結構還沒有得到根本改變的同時,城鎮(zhèn)內(nèi)部“二元結構”現(xiàn)象又顯現(xiàn),后者既包括城鎮(zhèn)居民與進城務工人員及其家屬之間在生產(chǎn)生活條件上的差異,也包括城鎮(zhèn)棚戶區(qū)困難群體與大多數(shù)市民在居住條件上的差異。要破解這種“雙二元結構”問題,就必須加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,更注重保障和改善民生,減少社會矛盾,釋放出城鎮(zhèn)化帶來的需求潛力。