2011年跨境貿易人民幣結算量超2萬億元，跨境直接投資人民幣結算量超1100億元。“十二五”規劃綱要和第四次全國金融工作會議均明確提出，穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。央行貨幣政策二司司長李波表示，隨著跨境人民幣業務各項政策的推出，跨境人民幣業務不斷增長，對支付結算等金融基礎設施的要求越來越高。為適應需要，有必要完善人民幣支付清算體系，保證人民幣跨境支付業務安全、穩定、高效。

 

　　CIPS與境內大額支付系統(HVPS)的不同在于CIPS主要處理人民幣跨境支付業務，業務處理時間和業務類型均獨立于大額支付系統。兩個系統相互獨立，但互聯互通。境內機構可以同時作為HVPS和CIPS的直接參與者，境外機構不再與HVPS直接相連，而作為CIPS的直接參與者或間接參與者。