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百名美國議員上書奧巴馬 要求制裁中國汽車零部件

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   發布日期:2012-03-19
核心提示:2012年3月16日,近兩百名美國議員組團向總統奧巴馬發出呼吁,聲稱中國汽車零部件存在掠奪性定價行為,美國汽車零部件行業已經...

2012年3月16日,近兩百名美國議員組團向總統奧巴馬發出呼吁,聲稱中國汽車零部件存在“掠奪性”定價行為,美國汽車零部件行業已經遭到了嚴重威脅,并上書提議美國政府采取嚴厲措施反制。

近兩百名議員針對中國汽車產業發出指控

《底特律新聞》報道稱,184名(路透社作188人)美國國會議員中,密歇根州民主黨參議員黛比·斯塔博諾(Debbie Stabenow)和卡爾·列文(Carl Levin)牽頭,要求奧巴馬“直面中國非法行為,后者已經危害美國汽車零部件制造商,損及密歇根州就業崗位。”議員還集體向奧巴馬上書,上述議員中有超過30人在信函中簽名。

議員在信中指出,中國推行多條政策為汽車零部件廠商創造不平等貿易優勢,包括中國市場限制進口海外汽車零部件,并向本土所產汽車零部件提供補貼;另外“中國還逼迫美國公司向當地合資伙伴輸送技術。”

議員團體表示:“當美國汽車制造商逐漸復蘇之時,汽車零配件行業卻面臨嚴重挑戰。我們不能坐視事態進一步惡化。美國汽車行業75%的就業崗位都倚賴汽車零配件,如今各州汽車零配件產業都岌岌可危……中國的戰術已見其效,中國對我們的汽車零部件出口大門緊閉,而自2000年以來,中國汽車零部件出口量驟增約900%。”

組團議員中不少來自于汽車制造業發達的中西部偏北各州,而這些州對于奧巴馬11月份競選連任具有重要影響。

議員反復要求制裁中國汽車零部件出口

上書的議員敦促奧巴馬“采用現有的一切權力”維護美國汽車零部件行業,不過此次還未提交詳細的規劃。相關人士表示,政府可以向世界貿易組織WTO提起上訴,也可以基于《美國貿易救濟法》(U.S. Trade Remedy Laws)提出法案,最終向中國出口至美國的汽車零部件征稅,或者采取限制措施。

今年1月24日,美國總統奧巴馬向國會發表了上任以來的第三份國情咨文,將貿易失衡歸咎于中國,并強調將設立貿易強制執行機構(Trade Enforcement Unit),限制中國等國家的不公正貿易行為。1月底,美國工會和制造業聯盟、貿易協會在國會山舉行媒體發布會,指控中國汽車零部件通過不公正手段威脅到美國汽車行業。黛比·斯塔博諾當時便要求白宮限制中國汽車零部件進口,以應對中國政府的補貼措施。
當時,一名拒絕透露身份的美國貿易部官員并未承認政府將就該問題采取行動,但表示“如果我們的競爭對手未遵守規則,政府不會袖手旁觀。我們將繼續甄別并對付不公正貿易,以確保美國工人及企業能夠在公平的環境下競爭并取得成功。”

中國零部件成為美國汽車業第二大威脅?

美國制造業協會(Alliance For American Manufacturing)提供的數據顯示,2001年以來總計價值620億美元的中國汽車零配件沖擊進入美國市場,導致美國在該領域對華貿易逆差增長了850%。僅2011年一年的逆差就將近100億美元,而美國對中國的同期出口額只有76億美元。

而就業政策研究所EPI(Employment Policies Institute)估計,自2001年開始,中國政府向汽車零部件行業補貼總額達275億美元,極大地推動了中國汽車零部件出口。

EPI的報告顯示,盡管2009年美國政府竭力阻止汽車產業崩潰,讓美國汽車公司得到了喘息之機,但由于美國汽車制造業75%工人從事零配件制造,中國汽車零部件的涌入迫使美國工人大量失業;2000年以來,美國汽車零部件產業僅招募了6萬名員工,但卻流失了40萬人,另有160萬個工作崗位受到威脅。

美國汽車工人聯合會UAW主席鮑勃·金在一項聲明中聲稱,中國政府的補貼是美國汽車行業工人失業的第二大因素,僅次于來自墨西哥汽車行業的競爭。

專門從事研究對抗不公正進口案例研究的特倫斯·斯圖爾特(Terrence Stewart)甚至指出:“如果這些(補貼)政策不被制止,到這個十年末,中國可能占據我們50%的零部件市場,吞噬數十萬美國人的就業崗位。”


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