備受矚目的美國新財年預算案當?shù)貢r間周一終于浮出水面。根據(jù)美國總統(tǒng)奧巴馬周一向國會提交的2013財年政府預算報告，2012財年美國聯(lián)邦政府財政赤字將達到1.33萬億美元，占比國內生產(chǎn)總值(GDP)8.5%，高于美國國會預算局上月預測的1.1萬億美元，這意味著美國財政赤字連續(xù)第四個財年超過萬億美元。該預算案一經(jīng)公布，立即遭到共和黨重量級議員的抨擊。有評論認為，鑒于今年大選年的特殊背景，這份預算案的前途將異?？部?。
對提振經(jīng)濟而言，相對獨立的美聯(lián)儲或許更有實權，一旦通過內部投票委員會的通過，政策就將生效。當?shù)貢r間周三美聯(lián)儲將公布最近一次的議息會議紀要，關于施行第三輪量化寬松(QE3)的各種討論將公之于眾。
尋求開征“富人稅”
根據(jù)奧巴馬提交的預算報告，美國政府將繼續(xù)執(zhí)行有利于經(jīng)濟增長和鞏固財政的政策，未來10年美國財政赤字將累計削減4萬億美元，財政赤字占比GDP有望在2018財年降至3%以下。報告還顯示，2013財年美國政府的財政支出約為3.8萬億美元，財政收入約為2.9萬億美元，財政赤字占比GDP約為5.5%。從2012年10月開始的2013財年，美國聯(lián)邦政府財政預算赤字為9010億美元。
奧巴馬提議，增加在就業(yè)、公路與橋梁、學校、學生補助以及制造業(yè)研究方面的開支，并提高企業(yè)、銀行、油氣與煤炭公司的稅負。奧巴馬再次提議，將富人長期資本所得稅稅率從目前的15%提高至20%，此前他還試圖將紅利稅設為20%。
“這份預算朝正確方向邁進了一步，并為經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)以及維護國家安全提供了路線圖，”奧巴馬表示，“在未來一個財年，我將繼續(xù)探究能支撐經(jīng)濟和財政狀況的政策。”今年1月，美國稅收較上年同期水準高出約4%，今年赤字可望縮減220億至1.08萬億美元。
不過，該提議遭到共和黨人的反對，共和黨控制著眾議院，而且在參議院有足夠票數(shù)阻止這項議案。有評論認為，這項提議更像是一份“競選文件”，以向選民表達其經(jīng)濟立場，并希望將注意力由財政赤字轉向經(jīng)濟增長。
龐大債務仍是風險
奧巴馬的預算案還顯示，美國經(jīng)濟今年將增長2.7%，比民間經(jīng)濟學家和美聯(lián)儲決策官員的預測更為樂觀。然而，據(jù)海外媒體統(tǒng)計，過去十年間，美國的預算已經(jīng)增長逾一倍，推動其年度赤字升至1萬億美元以上，國家債務則達到15.2萬億美元。
根據(jù)周一發(fā)布的一份報告，今年美國市政債券違約金額可能從2011年的60億美元小幅增加，工業(yè)收益公司債券以及醫(yī)療和住宅債券面臨的違約風險最大。市政債承銷商HJ Sims的分析師理查德·拉金在報告中稱，仍存在“一家主要地方政府發(fā)生大規(guī)模債務違約的可能性”。
報告稱，在最糟糕的情況下，今年的違約金額可能高達200億美元，不過拉金表示，“這不太可能發(fā)生”。該數(shù)字相當于比1979至1986年期間最糟糕情況下違約均值再增六倍。
美國財政部上周公布的最新月度預算數(shù)據(jù)顯示，1月份美國預算赤字為274.1億美元，遠低于上財年同期水平。此前接受道瓊斯調查的經(jīng)濟學家預計，1月份赤字為464億美元。數(shù)據(jù)顯示，截至1月份的四個月中，美國財政赤字為3491.5億美元，低于2011財年同期的4187.6億美元。
奧巴馬在預算案中稱，“今天我們看到經(jīng)濟在復蘇，可是，我們還沒有走出困境。”
伯南克欲提振樓市
對于尚不牢固的經(jīng)濟復蘇，美聯(lián)儲的一舉一動受到各界關注。當?shù)貢r間周三，美聯(lián)儲將公布1月25日議息會議的紀要，美聯(lián)儲在該次會議上作出改變貨幣政策架構的重大決定，屆時有關采行明確通脹目標的討論將會公之于世。
美銀美林在一份提供給客戶的報告中稱：“這份紀要將明確披露美聯(lián)儲對于進一步實施寬松政策的支持度有多高。制造業(yè)和就業(yè)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟增長正在增強，這令投資人質疑美聯(lián)儲是否還需要買進更多資產(chǎn)。”
舊金山聯(lián)邦儲備銀行總裁約翰·威廉姆斯近日表示，美國是否會推出QE3將“完全”取決于經(jīng)濟形勢的進展。他指出，沒有跡象顯示通脹會大幅攀升，但如果歐洲出現(xiàn)崩盤，美聯(lián)儲可以動用與2008年相似的工具。
他還指出，低利率是經(jīng)濟疲軟的結果，而不是原因，美聯(lián)儲明白長時間維持低利率所要付出的代價，但資產(chǎn)購買行動的效果是有一定極限的。
美聯(lián)儲主席伯南克則更關注房地產(chǎn)市場疲軟可能給經(jīng)濟帶來的負面影響。上周他呼吁采取行動幫助美國樓市復蘇。他表示，房價和銷售低迷，嚴重拖累經(jīng)濟復蘇。“樓市的現(xiàn)狀成為經(jīng)濟加速復蘇的障礙。我們需要繼續(xù)制定并實施能幫助房地產(chǎn)行業(yè)恢復元氣的政策。”
伯南克還認為，抵押貸款市場過緊，削弱了美聯(lián)儲為刺激經(jīng)濟增長所作出的努力。他表示，在通常的經(jīng)濟復蘇中，樓市反彈促進企業(yè)招聘和收入增長，但目前并非如此。“我們的主要目的是要讓人們明白，樓市對于經(jīng)濟復蘇有多重要。”
