希臘債務(wù)重組談判破裂并導(dǎo)致無(wú)序違約的可能性正在加劇。
歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)上周六警告希臘,該國(guó)私人部門參與(PSI)債務(wù)重組談判可能將無(wú)法繼續(xù),除非希臘保證履行“三駕馬車”[歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)]第二輪救助貸款所附加的改革方案。歐元集團(tuán)主席容克甚至直言,不再排除希臘在3月份破產(chǎn)的可能性。
此前,希臘執(zhí)政三黨領(lǐng)導(dǎo)人集體反對(duì)三駕馬車的新緊縮措施。更糟糕的是,希臘財(cái)政再現(xiàn)150億歐元新黑洞,該國(guó)的第二輪救助規(guī)模或上升至1450億歐元。這一預(yù)期前景又增加了希臘違約的可能性。
執(zhí)政黨不愿進(jìn)一步裁員
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)原計(jì)劃于本周一會(huì)晤敲定第二輪希臘救助計(jì)劃,以避免該國(guó)因今年3月大量債務(wù)到期而出現(xiàn)無(wú)序違約。但由于希臘不愿意履行改革義務(wù),此次會(huì)議被迫推遲。據(jù)外電報(bào)道,希臘財(cái)政部長(zhǎng)韋尼澤洛斯日前表示,歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)原定2月6日舉行的會(huì)議將被推遲到8日舉行。
上周五,“三駕馬車”的代表要求,在同意發(fā)放1300億歐元的第二輪援助款之前,希臘政府必須進(jìn)一步裁員,并且大幅削減希臘國(guó)民工資。
3月20日希臘將有145億歐元債務(wù)到期需要償還,如果希臘不能及時(shí)達(dá)成第二輪救助協(xié)議,該國(guó)將面臨無(wú)序違約。
但這一更為嚴(yán)厲的緊縮措施遭到了希臘三大聯(lián)合執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人的集體反對(duì),他們不愿支持政府裁員。
希臘方面的提議是三年內(nèi)“凍結(jié)”希臘國(guó)民工資,即不漲工資;并將社保補(bǔ)貼削減10%。但該提議遭到了歐盟與IMF談判代表的否決。
據(jù)希臘媒體集團(tuán)Skai電視廣播網(wǎng)此前報(bào)道,如執(zhí)政各黨對(duì)新措施不能達(dá)成一致,新總理帕帕季莫斯就考慮辭職。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也稱,希臘國(guó)內(nèi)的邊緣政策局勢(shì)十分緊張。但一名希臘政府發(fā)言人被迫對(duì)帕帕季莫斯的辭職報(bào)道予以否認(rèn)。
3月破產(chǎn)尚有可能
繼上周五的僵持之后,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)在上周六通過(guò)電話會(huì)議呼吁重新評(píng)估去年10月通過(guò)的對(duì)希臘1300億歐元的第二輪救助方案。
IMF官員警告留給PSI談判的時(shí)間已經(jīng)不多,而達(dá)成協(xié)議是三駕馬車發(fā)放第二輪救助款的前提條件。作為私人部門參與(PSI)救助希臘的重要舉措,2000億歐元的希臘債券互換需要私人債權(quán)人接受50%的持債面值減記額度。但希臘與私人債權(quán)人的談判遲遲未決,目前這一減記比例很可能將高達(dá)70%。
據(jù)路透社援引歐元區(qū)官員的話說(shuō):“所有列席電話會(huì)議的各國(guó)參與者傳遞出一個(gè)清晰的信息:對(duì)于希臘問(wèn)題已經(jīng)忍無(wú)可忍。人們感覺(jué)希臘就是在拖延時(shí)間。”
歐元區(qū)官員認(rèn)為,希臘“應(yīng)該統(tǒng)一行動(dòng),并就仍然需要最終確定的計(jì)劃,與三駕馬車展開(kāi)真誠(chéng)、果斷和快速的談判——包括財(cái)政和勞動(dòng)力市場(chǎng)改革”。
與此同時(shí),歐元區(qū)四大AAA評(píng)級(jí)國(guó)家——德國(guó)、荷蘭、芬蘭、盧森堡財(cái)長(zhǎng)上周五的柏林會(huì)晤后一致同意,希臘必須迅速行動(dòng),否則四國(guó)就不會(huì)施以援手。
歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克在接受德國(guó)《明鏡周刊》采訪時(shí)甚至警告稱,如果希臘不能做到這一點(diǎn),那么該國(guó)也就不要指望能夠得到其他國(guó)家的團(tuán)結(jié)支持,這樣兩個(gè)月之后希臘就可能不得不申請(qǐng)破產(chǎn)。
“希臘存在很多問(wèn)題。如果希臘政府不改革,那么其他國(guó)家就不會(huì)為希臘提供新一輪救助,這意味著希臘將不得不在今年3月宣布破產(chǎn)。”容克說(shuō)。
對(duì)談判失去耐心的不僅僅是歐元區(qū)官員,私人部門債權(quán)人的耐心也幾乎消耗殆盡。
即將離任的德意志銀行總裁阿克曼上周六也發(fā)出警告稱,歐元區(qū)面臨崩潰的危險(xiǎn)。他表示,現(xiàn)在整個(gè)歐洲的命運(yùn)都懸于一線,希臘在其中扮演著重要的角色。
財(cái)政出現(xiàn)新黑洞
正值希臘與私人部門債權(quán)人談判的緊張時(shí)刻,希臘財(cái)政危機(jī)的最新證據(jù)又浮出水面。
據(jù)路透社引述歐盟官員的話透露,希臘財(cái)政中最新發(fā)現(xiàn)了一個(gè)150億歐元的黑洞。在債務(wù)可持續(xù)性分析中,如果要希臘在2020年時(shí)回歸債務(wù)占GDP達(dá)120%以下的目標(biāo),國(guó)際社會(huì)還必須額外填補(bǔ)150億歐元的財(cái)政缺口。
英國(guó)一家參與希臘債務(wù)談判的銀行業(yè)消息人士也對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者證實(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督希臘債務(wù)的國(guó)際債權(quán)人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一財(cái)政缺口。這意味著希臘的第二輪救助規(guī)模將從1300億歐元上升到1450億歐元。
三駕馬車的代表正在準(zhǔn)備一份希臘債務(wù)可持續(xù)性報(bào)告,而該分析是第二輪財(cái)政救助計(jì)劃的基礎(chǔ)。三駕馬車的目標(biāo)是,希臘債務(wù)重組的規(guī)模必須足夠大到能將希臘的債務(wù)占GDP比重在2020年時(shí)降低到120%。
這一預(yù)期前景又增加了希臘違約的可能性,而基于目前規(guī)模的PSI談判還沒(méi)有最后結(jié)果。
債務(wù)減記主體或擴(kuò)容
三駕馬車顯然已經(jīng)意識(shí)到,僅憑私人部門債權(quán)人減記可能并不足以拯救希臘。
IMF認(rèn)為更可靠的方案將要求希臘官方債權(quán)人(包括ECB和各國(guó)政府)同樣進(jìn)行部分債務(wù)減記,即出現(xiàn)一個(gè)相當(dāng)于PSI的所謂OSI:官方部門涉及談判(Official Sector Involvement).
IMF總裁拉加德此前表示,如果PSI談判“不夠充分”的話,那么歐洲央行和其他歐元區(qū)央行應(yīng)承擔(dān)一部分損失。但目前德國(guó)仍然反對(duì)任何形式的OSI.
這意味著德國(guó)和IMF就ECB和各國(guó)政府是否應(yīng)做出減記出現(xiàn)了分歧,而這也正是希臘債務(wù)重組談判遲遲未果的原因之一。