兩黨再次在減赤問(wèn)題上陷入僵局，將預(yù)示著美國(guó)的債務(wù)會(huì)繼續(xù)增加，進(jìn)而導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，引發(fā)大宗商品漲價(jià)，向全球輸出通脹，拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

11月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)削減赤字特別委員會(huì)(“超級(jí)委員會(huì)”)領(lǐng)導(dǎo)人宣布，民主與共和兩黨代表未能在規(guī)定期限內(nèi)就削減赤字問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，這表明該委員會(huì)自今年8月份成立以來(lái)的減赤努力以失敗告終。

受此影響，周一美股低開(kāi)，盤中三大股指全線下挫，道指一度重挫逾300點(diǎn)，尾盤跌幅略微收窄。截至收盤，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌2.11%，納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌1.92%，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)下跌1.86%。

美債問(wèn)題再造危機(jī)

今年8月，美國(guó)兩黨圍繞提高債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成一項(xiàng)削減聯(lián)邦政府赤字妥協(xié)方案，該方案分兩部分執(zhí)行：第一部分要求在10年內(nèi)削減赤字9170億美元，同時(shí)將公共債務(wù)上限提高9000億美元，該項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)啟動(dòng)；第二部分是在國(guó)會(huì)成立一個(gè)“超級(jí)委員會(huì)”，由12名兩黨議員組成，負(fù)責(zé)在11月23日前就第二部分債務(wù)上限以及削減1.2萬(wàn)億美元以上赤字的具體內(nèi)容提出建議。如果“超級(jí)委員會(huì)”未能達(dá)成妥協(xié)方案，美國(guó)將在2013年啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機(jī)制，即在10年內(nèi)對(duì)等削減國(guó)防等安全開(kāi)支和國(guó)內(nèi)其他項(xiàng)目開(kāi)支共約1.2萬(wàn)億美元。

目前兩黨在減赤問(wèn)題上的主要矛盾在于共和黨不愿在增稅問(wèn)題上讓步，而民主黨則不希望在社會(huì)福利計(jì)劃上削減過(guò)多開(kāi)支。美國(guó)聯(lián)邦政府的公共債務(wù)總額已經(jīng)突破15萬(wàn)億美元，大致相當(dāng)于美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，不斷累積的公共債務(wù)已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，去年美國(guó)債務(wù)占GDP比例已經(jīng)突破100%，高于歐元區(qū)(80%)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了國(guó)際公認(rèn)的警戒線(60%)。因此，減少債務(wù)是美國(guó)兩黨逃避不開(kāi)的問(wèn)題。但是，兩黨考慮更多的是各自的政治利益，更大程度上是在為明年的政治選舉角力。

談判結(jié)果尚存變數(shù)

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬21日表示，如果國(guó)會(huì)無(wú)法達(dá)成削減政府赤字的新方案，他將對(duì)自動(dòng)削減赤字方案的做法行使否決權(quán)。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任肖煉指出，兩黨減赤之爭(zhēng)只是在專業(yè)層面進(jìn)行討論，還沒(méi)有形成定論，奧巴馬還在努力爭(zhēng)取，其手中的否決權(quán)會(huì)發(fā)揮一定作用。

周世儉認(rèn)為，兩黨談判破裂將無(wú)法向選民交代，兩黨有可能通過(guò)延長(zhǎng)時(shí)間或換人等方式繼續(xù)進(jìn)行談判。未來(lái)，兩黨需要各退一步，效法歐洲，既增稅又減支，達(dá)成妥協(xié)協(xié)議。

不過(guò)，繼標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪21日宣布將維持各自對(duì)美國(guó)主權(quán)信用的評(píng)級(jí)后，惠譽(yù)也于22日晚些時(shí)候表示，不會(huì)立即調(diào)降美國(guó)的信用評(píng)級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)普爾表示，雖然“超級(jí)委員會(huì)”未能就減赤方案達(dá)成協(xié)議，但由于自動(dòng)削減赤字機(jī)制將啟動(dòng)，因此這對(duì)美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)暫時(shí)沒(méi)有影響。但其同時(shí)警告，如果自動(dòng)削減赤字機(jī)制被破壞，美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。

周世儉認(rèn)為，美國(guó)主權(quán)信用不排除再次被降級(jí)的可能性，今年8月份標(biāo)普調(diào)降美國(guó)債務(wù)信用等級(jí)的主要理由就是兩黨扯皮導(dǎo)致美國(guó)處理債務(wù)的能力下降，當(dāng)前的形勢(shì)與8月份如出一轍。

波及世界經(jīng)濟(jì)？

分析人士認(rèn)為，美國(guó)兩黨的減赤談判僵局將增加美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性。減赤協(xié)議若無(wú)法按期達(dá)成，國(guó)會(huì)可能將被迫削減一些福利開(kāi)支，這可能加大經(jīng)濟(jì)衰退。

周世儉表示，美國(guó)濫發(fā)國(guó)債實(shí)際上是在透支美元信用，將進(jìn)一步降低美元在國(guó)際貨幣體系中的地位，并影響美國(guó)主權(quán)信用等級(jí)。他指出，兩黨在減赤問(wèn)題上陷入僵局，將預(yù)示著美國(guó)的債務(wù)會(huì)繼續(xù)增加，進(jìn)而導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，引發(fā)大宗商品漲價(jià)，向全球輸出通脹，拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)赤字和債務(wù)問(wèn)題涉及到對(duì)全世界資源的調(diào)動(dòng)和使用，美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身不會(huì)遭受嚴(yán)重影響。同時(shí)，美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)是穩(wěn)定向上的。因此，兩黨減赤僵局也不會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響。

肖煉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，減赤受阻會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退，會(huì)間接波及到世界經(jīng)濟(jì)但不會(huì)對(duì)歐債危機(jī)產(chǎn)生直接影響。