專訪聯合國貿發會議組織秘書長素帕猜：
　　轉眼間，中國加入世界貿易組織(WTO)已經十周年。盤點中國這一路的足跡，充滿了酸甜苦辣。那么未來中國的國際貿易路在何方，中國又該承擔怎樣的國際責任呢？為此，《第一財經日報》日前專訪了聯合國貿易和發展會議組織秘書長、世界貿易組織前總干事素帕猜·巴尼巴滴(Supachai Panitchpakdi)。素帕猜高度評價了中國在國際貿易上的經濟實力和國際作用，認為“中國已成為全球經濟增長的主要來源之一；事實上，它已經對新興的全球經濟復蘇至關重要”。
　　素帕猜同時看好人民幣的走勢，“人民幣作為一個區域貿易結算貨幣和潛在的全球性貨幣，將持續走強。隨著中國國際貿易的不斷擴大，我可以預見，人民幣將被用來作為一攬子貨幣中的一部分，這個一攬子貨幣將作為一個新的全球儲備貨幣。”
　　中國投資面對更高標準的審查
　　第一財經日報：你認為中國將來在投資、貿易、貨幣政策和國際援助方面有哪些國際責任？
　　素帕猜：讓我從投資領域講起，中國作為國際投資來源的角色將大幅度提高。近期的發展趨勢證明了這一點：中國企業在海外的投資成倍上升，從2003年的28億美元迅速增長到2010年的680多億美元。雖然中國對外直接投資額在全球而言，仍相對比較低，但中國在2010年已經超過日本，成為第五大對外直接投資母國。
　　因此，不可避免的是，隨著中國企業在海外尋求保護自己聲譽和進行各類活動，中國在國際投資中的責任也隨之增長。中國投資者目前可以在世界上每一個角落被發現，與發達國家的投資者一樣，他們就投資的影響而言，肩負巨大的責任。國際投資水平的不斷提高，也提高了人們對這類投資可靠經營的預期。這將意味著中國的投資面對更高標準的審查——國際利益相關者將期望投資是按照國際標準進行的，無論是在企業社會責任、會計、勞動、環境或其他領域。
　　談到貿易和貨幣政策，最近有一種傾向，假設全球再平衡的責任很大程度上在于中國。大家注意力都集中在人民幣升值上，而事實上，全球貿易和金融失衡的長期解決方案是一種集體責任，需要采取多邊行動。
　　我們即將推出的年度貿易和發展報告中，對如何能在貨幣走勢方面組織多邊行動，比以往任何時候提供更多的細節。我們提出一個平衡的匯率系統，它既不是像布雷頓森林體系(Bretton Woods system)那樣有固定的匯率，也不像目前以市場為基礎的系統那樣完全自由浮動。相反，我們建議匯率將根據國家之間有差異的利息或通脹被允許浮動。這種機制將被定義為政府與政府之間的協議。當貨幣升值或貶值超過協議幅度的危機出現時，中央銀行的干預(也包括可能的區域金融介入)將被命令執行。
　　日報：中國公司在投資談判、信息透明度和社會責任上面臨怎樣的挑戰？
　　素帕猜：在投資談判中，一些中國公司仍然面臨著適應國際規則的挑戰。例如，中國公司在進行交易之前，有時缺乏在某些國外市場的經驗。這方面的后果之一是要么競標奇低，要么在并購中支付一筆比投資估值更高的價錢。
　　在企業社會責任(CSR)和透明度方面，首先應該說，中國企業往往是在較難的行業和艱苦環境中投資。由于中國是對外投資的后來者，許多“低掛的水果”已被來自其他國家的公司采摘，還剩下的項目往往帶著投資風險和社會責任方面的挑戰。
　　由于中國企業的國際化，他們正越來越多地遇到與企業社會責任相關的問題。許多中國投資者也都采用了企業社會責任的國際標準(例如植入聯合國全球盟約)，不過，在這方面還有很多可以做。
　　日報：中國的國際發展應該集中在哪些領域？
　　素帕猜：在發展的影響方面，中國國際投資已經發揮了非常重要的作用。中國企業的技術和產品，往往比發達國家生產的同類產品更適合發展中國家的需要。中國公司參與了很多基礎設施項目，這支持了當地發展，他們還能夠做到較低的成本。中國公司還在很多其他領域支持發展，如在當地的生產和出口加工，這有時會涉及技術轉讓和技術援助。
　　中國也為發展中國家提供有吸引力的出口機會，特別是最不發達國家。它充當了許多發展中國家的制造業中心。自2008年以來，對于大多數位于非洲的最不發達國家，中國已經超過了歐洲聯盟，成為他們最大的出口市場，吸收其出口的23%。
　　中國對全球經濟復蘇至關重要
　　日報：你對于中國公司在國際貿易中的風險如何看待？
　　素帕猜：隨著中國經濟的持續增長和中國企業的日益國際化，很可能在規則和慣例不同的國外市場會出現一些新的挑戰。雖然國際化對中國和中國企業有好處，它也有負面的風險。
　　此外，作為世貿組織成員，中國企業極有可能面臨影響其出口的貿易措施。例如，在2010年有66例反傾銷和反補貼的決定，影響中國出口71.4億美元。其中特別有43個反傾銷措施以及其他非關稅措施由發達國家發起。
　　日報：中國的優勢在哪里？
　　素帕猜：中國對我來說，引人注目的是，自全球經濟危機后，中國如何能在全球衰退的時候，一直能夠保持強勁增長。此外，政府在經濟中注入了大規模的刺激方案，在其2008年國內生產總值占7%。這筆錢中很大一部分(也許高達40%)用于資助基礎設施項目，它不僅創造了就業機會，而且也對經濟轉型做出貢獻。不像許多其他實施刺激措施的國家，中國沒有由于這個政策而使國家債臺高筑。這當然是一個經濟實力更明顯的跡象。
　　全球經濟危機以來，許多發達經濟體都經歷了低迷的增長期，因此，中國已成為全球經濟增長的主要來源之一；事實上，它已經對新興的全球經濟復蘇至關重要。這個角色也產生了積極的區域性影響，包括那些在貿易上依賴中國的發展中國家，這正如前面提到的。因此，一般來講，中國的優勢已經成為全球南方發展中國家的一種優勢。因此，中國可以成為全球經濟變化的代理人。特別是，它可以利用在金融上的優勢，例如在亞洲與東盟，和其他參與“清邁倡議”的地方。
　　中國也已在可再生能源技術的制造和出口方面成為全球領先者，它已建立了先發競爭優勢，這將使中國在未來幾十年中獲利。國家是否需要適應氣候變化已經不再是一個爭論：這個過程已經開始，中國是率先垂范。事實上，許多歐洲企業就這個領域在中國投資，同時也有企業把它們的相關制造業搬到中國。
　　中國今后將要以內需來拉動
　　日報：今后十年，中國國際貿易政策和金融政策會有何變化？你怎么預期？
　　素帕猜：雖然金融領域的預測是臭名昭著的有問題和不準確，但肯定可以想象的是，人民幣作為一個區域貿易結算貨幣和潛在的全球性貨幣，將持續走強。隨著中國國際貿易的不斷擴大，我可以預見，人民幣將被用來作為一攬子貨幣中的一部分，這個一攬子貨幣將作為一個新的全球儲備貨幣。
　　在貿易領域，有兩個引人注目的趨勢看起來一定會繼續。首先是亞洲逐步上升的區域一體化，也包括更多的全球南南合作。
　　第二個趨勢是，中國將吸引更多的外國投資，這將推動其出口產業。然而，作為一個尋求提升產業鏈，向更成熟產品和服務方向發展的國家，它將更加融入現有的全球價值鏈，也將越來越多地成為新的全球價值鏈，而且往往集中在南半球。
　　中國乃至全球都已經認識到一個出口導向型的增長模式未必可以長期保持可持續性發展。在中國沿海城市的出口導向型制造商都因為勞動力成本的上升，已經開始重新審視傳統的生產戰略，有更強的利益激勵他們搬遷到中國內地去生產。
　　中國企業也需要把重點放在供應國內市場和為政府提供服務，這能長遠地有助于重新平衡經濟，減少出口的依賴，確保它不太容易受到外部貿易和需求的沖擊。盡管中國的GDP保持平均每年8%的速度增長，中國的消費占GDP的比重卻一直在下降。似乎包括中國決策者在內的人已經有一種共識，中國的增長今后將需要以內需來拉動，而不再是依賴出口來拉動。這意味著工資占國民收入的份額要穩步上升，以及進行養老金、住房和衛生保健系統的改革。